樂觀：雖擔責任也享尊榮

　　這一輪的司法改革有一項重要的改革舉措，就是實行司法責任制。形象地說，就是“讓審理者裁判、由裁判者負責”。

　　“法官的擔子更重了，責任更大了。因為我們丟掉了‘靠山’‘拐杖’，辦案要終身負責，出了問題也沒法向上推。”上海市二中院刑一庭主審法官郭寅說。她從事審判工作20年，審理過林森浩投毒案等一審重大刑事案件。

　　上海市二中院刑一庭副庭長王智剛表示：“以前有些法官認為有庭長把關(guān)，就弄個初稿給你。我曾經(jīng)改過一個判決書，花了7個小時，包括標點符號?，F(xiàn)在合議庭自己簽署判決書，就一定要更加仔細、更加認真、更加慎重。”

　　在深圳市檢察院主任檢察官付正權(quán)看來，辦案責任制不單是解決“審者不判、判者不審”的良藥，還是抵制外界和地方干預辦案的“擋箭牌”。采訪中，一位法官告訴記者：“以前有一些案件，存在‘部門協(xié)調(diào)’，還有領導批示，辦案法官難以抗拒?，F(xiàn)在，我會理直氣壯地說，這種協(xié)調(diào)會我們不方便參加了，我要對案件終身負責，大家都得按規(guī)矩辦。”

　　法官、檢察官單獨職務序列管理也在司法人員中產(chǎn)生不小的震動。根據(jù)上海試點方案，改革后，法官、檢察官主要從法官助理、檢察官助理中擇優(yōu)選任。法官助理、檢察官助理任職滿5年，符合條件可以選升法官、檢察官。上級司法機關(guān)的法官、檢察官應當從下級司法機關(guān)中擇優(yōu)遴選。

　　采訪中一些法官、檢察官表示，法官、檢察官不必都去當行政領導，只要安心把案件辦好辦精，就可以獲得晉升和選升，享受相應的職業(yè)待遇，這樣非常有利于充實一線的辦案力量，有利于法官、檢察官的專業(yè)化、職業(yè)化和精英化。

　　深圳市鹽田區(qū)法院80后主審法官黃晶晶告訴記者，這一改革不僅給法官安心工作提供了保障，更重要的是將法官從公務員隊伍中單獨排序，讓更多人認識到司法工作的特殊性和專業(yè)性，提升了法官們的“職業(yè)尊榮感”。

　　如今，深圳檢察官的收入較執(zhí)法類公務員平均增長15%，并且差距還將逐年加大。深圳市檢察院政治部主任鄺肖華說：“增強檢察官的職業(yè)保障，應當和檢察官的工作量、責任風險以及職業(yè)尊榮感成正比。改革的成本，最終將轉(zhuǎn)化為司法公信力的提升。”

　　憂慮：如何保障公平和提升安全感

　　采訪中，一些司法人員告訴記者，在司法改革中，年輕法官最擔心按照行政級別、工作年限論資排輩。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在司法改革試點的實踐中，一些司法人員還有兩大擔憂和困惑。

　　首先是員額制下“案多人少”矛盾是否會凸顯，員額制如何公平落實。

　　一些基層司法人員認為，員額制提高準入門檻，有利于司法人員向“優(yōu)而精”發(fā)展，走職業(yè)化道路，但也可能加劇基層法院“案多人少”的矛盾。一名試點地區(qū)的法官說：“案件集中在基層，現(xiàn)在的任務已經(jīng)非常重了，如果法官人數(shù)減少，案件數(shù)量不變，基層法官怎么吃得消?長期加班工作不是長久之計。”

　　關(guān)于員額制，廣州市天河區(qū)法院金融審判庭庭長陳宗楨認為，員額制中各類人員比例的設定標準應該根據(jù)案件數(shù)量、地區(qū)人口數(shù)量合理配置，否則會造成新的不公平。

　　隨著司法體制改革逐漸深入，在員額有限的情況下，如何公平地遴選出合格的法官、檢察官也是不少司法人員經(jīng)常與記者交流的話題。一些司法人員表示，當前一定要防止唯行政級別取人、簡單論資排輩，使改革異化。

　　司法體制改革的“牛鼻子”，是建立符合職業(yè)特點的司法人員分類管理制度，而員額制則是分類管理的關(guān)鍵。以法院為例，這一輪改革將把法院工作人員分為法官、司法輔助人員、行政管理人員三類，在員額有限的情況下，如何把素質(zhì)過硬、專業(yè)精通的人員遴選出來，成為其中的關(guān)鍵。

　　“要建立公平公正公開的選拔程序，真正落實各項監(jiān)督措施。”采訪中不少法官表示，只有這樣才能讓所有的人心服口服，同時也才能保證改革舉措真正落實，改革的成效真正體現(xiàn)出來。

　　其次是如何有效提升司法人員的職業(yè)和人身安全感，進一步明確“錯案標準”。

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