熱點(diǎn)概況

　　據(jù)鄭州地鐵官方通報(bào)，7月20日，河南省鄭州市突降罕見(jiàn)特大暴雨，造成鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)五龍口停車(chē)場(chǎng)及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水現(xiàn)象，18時(shí)許，積水沖垮出入場(chǎng)線(xiàn)擋水墻進(jìn)入正線(xiàn)區(qū)間，造成鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)一列車(chē)在沙口路站-海灘寺站區(qū)間內(nèi)迫停。12名乘客經(jīng)搶救無(wú)效不幸罹難，5名乘客送院觀察，生命體征穩(wěn)定。

　　“在暴雨來(lái)襲、地面交通擁堵之時(shí)，地鐵實(shí)際上成為了緩解交通壓力、以及晚高峰之時(shí)乘客的首選交通工具”，另一座城市的地鐵運(yùn)營(yíng)人士告訴記者，“以我所在的城市為例，暴雨時(shí)也會(huì)出現(xiàn)雨水進(jìn)入地鐵軌道，但根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我們安裝防災(zāi)自動(dòng)控制系統(tǒng)(BAS)，一旦軌行區(qū)進(jìn)水，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。然后會(huì)根據(jù)進(jìn)水量程度，安排列車(chē)停運(yùn)或緩慢通過(guò)”。

　　但7月20日的這場(chǎng)暴雨，超過(guò)了此前的預(yù)估值數(shù)倍，雨水在五龍口停車(chē)場(chǎng)內(nèi)不斷聚集上升。下午6時(shí)左右，沖破了設(shè)置于停車(chē)場(chǎng)與地鐵正線(xiàn)之間的擋水墻，大量雨水瞬間沖入正線(xiàn)內(nèi)，與一列從海灘寺站駛往沙口路站的列車(chē)相遇，據(jù)一名乘客回憶，“距離沙口路站約200米”。

　　鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)全長(zhǎng)約40.4km，32座車(chē)站的平均站間距約1.27km，這意味著，列車(chē)正處于進(jìn)站前的降速階段。

　　工程技術(shù)人員稱(chēng)，鄭州市整體呈現(xiàn)北低、南高的地理走勢(shì)。“比如我們?cè)卩嵵荼辈砍菂^(qū)進(jìn)行地鐵施工時(shí)，往下打十多米就能遇到地下水，而在鄭州的南四環(huán)外，要往下打100多米才能遇到地下水。”

　　主流觀點(diǎn)

　　@21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：已頒布的多個(gè)法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，并未對(duì)地鐵的防汛作出明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。根據(jù)鄭州在此次極端暴雨中的降雨量分析，短時(shí)的降雨量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了50年的標(biāo)準(zhǔn)。而《防洪標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)水法》則沒(méi)有提及地鐵的防洪標(biāo)準(zhǔn)。在地鐵設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要考慮每一個(gè)車(chē)站的實(shí)際情況，正是由于地鐵前期設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設(shè)計(jì)缺乏前瞻性，才導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多地鐵在建成后屢遭雨水倒灌。

　　@人民日?qǐng)?bào)評(píng)論：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?rdquo;人類(lèi)與自然災(zāi)害的每一次較量，都是一次反思、修正的契機(jī)。認(rèn)真從災(zāi)難中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、汲取智慧和力量，在經(jīng)歷這場(chǎng)磨難之后，我們的社會(huì)一定能更加完善、更有韌勁。

　　@央視新聞：臺(tái)風(fēng)“煙花”來(lái)了，受影響地區(qū)正全力應(yīng)對(duì)。上海提前關(guān)閉景點(diǎn)和文娛場(chǎng)所，宣布暫停多條地鐵線(xiàn)和所有到上海火車(chē)站的高鐵。這會(huì)帶來(lái)不便，但天災(zāi)面前，寧可“小題大做”，也不能心存僥幸;寧可防空了，也不能被破防。各地要做得多些，想得遠(yuǎn)些，因人民至上，生命至上!

　　@成都商報(bào)：鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)排水能力差曾被要求改造，通報(bào)發(fā)布后，圍繞鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)五龍口停車(chē)場(chǎng)及其周邊的嚴(yán)重積水;在氣象部門(mén)連發(fā)多條紅色預(yù)警，五龍口停車(chē)場(chǎng)方面的應(yīng)急處理措施;以及地鐵停車(chē)場(chǎng)選址問(wèn)題的爭(zhēng)議，仍然是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。紅星新聞實(shí)地探訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五龍口停車(chē)場(chǎng)地勢(shì)比周?chē)鄬?duì)較低，整個(gè)西面只有簡(jiǎn)易鐵皮搭建的臨時(shí)圍墻，積水漫過(guò)人行道臺(tái)階就可以直接進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。除了通報(bào)中的出入場(chǎng)線(xiàn)擋水墻外，記者在現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)至少有兩處圍墻被沖倒。

　　《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，地鐵基地(停車(chē)場(chǎng))選址應(yīng)具有良好的自然排水條件。而五龍口停車(chē)場(chǎng)區(qū)域十年前就是鄭州市積水“重災(zāi)區(qū)”。此外，五龍口停車(chē)場(chǎng)對(duì)面曾有一條排水小河，后來(lái)因?yàn)樾蘼泛铜h(huán)境整治變成了暗渠，周?chē)辔痪用裾J(rèn)為這也是此次泄洪不暢的原因之一。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點(diǎn)一：人類(lèi)在面臨極端情況時(shí)需敬畏

　　1.河南特大暴雨給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐闪酥卮髶p失，人民生命安全受到嚴(yán)重威脅，心理受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，財(cái)產(chǎn)損失不可估量，令人痛心。

　　2.這次暴雨事件影響甚廣，在全社會(huì)造成了不安情緒，影響社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，值得警醒。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)二：暴雨中的地鐵出現(xiàn)嚴(yán)重后果原因多元

　　1. 人們對(duì)天災(zāi)缺乏敬畏心，防范意識(shí)不足。災(zāi)害發(fā)生的最根本原因就是人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化，另外真正當(dāng)天災(zāi)來(lái)臨時(shí)，人們對(duì)災(zāi)難的態(tài)度也是無(wú)關(guān)緊要，缺乏敬畏之心。

　　2.氣象預(yù)警缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣能力，預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的科技作用。

　　3.相關(guān)法律規(guī)范存在漏洞。已頒布的多個(gè)法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，并未對(duì)地鐵的防汛作出明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設(shè)計(jì)缺乏前瞻性。

　　4.當(dāng)?shù)卣谠O(shè)計(jì)基建時(shí)考慮欠缺，在管控時(shí)有失規(guī)范。當(dāng)?shù)卣賳T缺乏作實(shí)作細(xì)的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)，在基建設(shè)計(jì)選址等方面考慮不周，沒(méi)有嚴(yán)格按照《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行施工。在災(zāi)難真正來(lái)臨時(shí)也抱有僥幸心理，缺乏監(jiān)管和運(yùn)行管控。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)三：面對(duì)天災(zāi)寧可防空也不可破防

　　1.同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟?lèi)生存發(fā)展的永恒課題，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義，需要我們深刻認(rèn)識(shí)把握全球氣候變化和氣象災(zāi)害自身演變規(guī)律，增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，扛起大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮氣象作為，積極參與全球氣候治理。

　　2.政府部門(mén)在建設(shè)和管理過(guò)程中，不能只“瞻前”不“顧后”。尤其是重要基建在設(shè)計(jì)和選址時(shí)要嚴(yán)守相關(guān)規(guī)范，不可唯利是圖，疏忽大意，否則會(huì)得不償失。另外要加強(qiáng)公共安全預(yù)警機(jī)制處理能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和值守能力。

　　3.每個(gè)人都當(dāng)葆有一份應(yīng)急意識(shí)、底線(xiàn)思維。重大災(zāi)難面前，我們應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)工作，提高防范意識(shí)，人類(lèi)無(wú)法和自然進(jìn)行抗衡，我們要尊重客觀規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不要存在僥幸心理。

　　4.應(yīng)完善相應(yīng)法律法規(guī)，不能出現(xiàn)制度漏洞。關(guān)于地鐵的防洪標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定，我們應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)充有關(guān)方面的法律規(guī)范，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任，不可破防。

　　面試模擬 7月20日，河南省鄭州市突降罕見(jiàn)特大暴雨，造成鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)五龍口停車(chē)場(chǎng)及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水現(xiàn)象。由于地鐵正常運(yùn)行，導(dǎo)致多名乘客不幸罹難。對(duì)此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　河南特大暴雨給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐闪酥卮髶p失，影響甚廣。人民生命安全受到嚴(yán)重威脅，心理受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，財(cái)產(chǎn)損失不可估量，值得警醒。

　　人類(lèi)與自然災(zāi)害的每一次較量，都是一次反思、修正的契機(jī)，暴雨中的地鐵出現(xiàn)嚴(yán)重后果的原因多元：

　　第一，在全球氣候變化背景下，極端降水事件頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了內(nèi)澇問(wèn)題;另外我國(guó)的城鎮(zhèn)化加劇了下墊面的變化，導(dǎo)致了不透水面率的提高，城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，加大了內(nèi)澇發(fā)生的概率。

　　第二，當(dāng)?shù)卣谠O(shè)計(jì)地鐵等重要基建時(shí)考慮欠缺，在管控時(shí)有失規(guī)范。當(dāng)?shù)卣賳T缺乏作實(shí)作細(xì)的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)，在基建設(shè)計(jì)選址等方面考慮不周，沒(méi)有嚴(yán)格按照《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行施工。在災(zāi)難真正來(lái)臨時(shí)也抱有僥幸心理，缺乏監(jiān)管和運(yùn)行管控。

　　第三，氣象預(yù)警缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣能力。預(yù)見(jiàn)性和及時(shí)性不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的科技作用。

　　第四，相關(guān)法律規(guī)范存在漏洞。已頒布的多個(gè)法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，并未對(duì)地鐵的防汛作出明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設(shè)計(jì)缺乏前瞻性。

　　這次事故值得反思，需要我們做出相應(yīng)的完善，充分吸取雨水倒灌的教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生：

　　第一，政府部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。重點(diǎn)排查地勢(shì)低洼的軌交車(chē)站，加強(qiáng)排水能力建設(shè)。面對(duì)新情況，一方面要提升預(yù)報(bào)預(yù)警的能力和水平，也可以先對(duì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行梳理評(píng)估，分級(jí)分類(lèi)、有系統(tǒng)地提升這些設(shè)施應(yīng)對(duì)極端天氣的能力。另一方面，重要基建在設(shè)計(jì)和選址時(shí)要嚴(yán)守相關(guān)規(guī)范，不可唯利是圖，疏忽大意。要加強(qiáng)公共安全預(yù)警機(jī)制處理能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和值守能力。

　　第二，完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。要充分發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的“消息樹(shù)”作用，提高預(yù)見(jiàn)性，打好提前量，下好“先手棋”，氣象預(yù)報(bào)要逐步從傳統(tǒng)的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)向氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸拓展。提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、權(quán)威發(fā)布。

　　第三，要堅(jiān)持屬地為主、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)氣象信息進(jìn)村入戶(hù)到人;完善氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)間共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同組織、共同防御以有效應(yīng)對(duì)。

　　第四，應(yīng)完善相應(yīng)法律法規(guī)，不能出現(xiàn)制度漏洞。關(guān)于地鐵的防洪標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定，我們應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)充有關(guān)方面的法律規(guī)范，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任，不可破防。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害沖擊的時(shí)候，能夠保持其基本功能結(jié)構(gòu)正常作用，要抗得住壓力，確保城市發(fā)展安全。

　　極端天氣早已不按常理出牌，我們就更要制度化、系統(tǒng)化地應(yīng)對(duì)，只有這樣才能把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。認(rèn)真從災(zāi)難中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、汲取智慧和力量，在經(jīng)歷這場(chǎng)磨難之后，我們的社會(huì)一定能更加完善、更有韌勁。

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