?。ㄋ模┘哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度

　　堅持強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不減，完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多點支撐、均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

　　深入推進農(nóng)村改革發(fā)展。完成集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)和1230個鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，支持涉農(nóng)企業(yè)上市。認真做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，嚴格土地管理，嚴肅查處違法用地。加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合開發(fā)核心示范區(qū)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、農(nóng)業(yè)生態(tài)谷等重點項目。完善都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)形式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。實施新一輪“菜籃子”工程，新建基本菜田5萬畝，提高蔬菜自給率。多渠道增加農(nóng)民收入，確保低收入農(nóng)戶穩(wěn)定增收。認真做好世界草莓大會、種子大會和國際園林博覽會籌備工作。

　　加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐?；就瓿沙青l(xiāng)結(jié)合部城市化工程50個重點村的拆遷任務(wù)，統(tǒng)籌解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)和社會保障等問題。遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，扎實推進規(guī)劃新城建設(shè)，增強對中心城區(qū)功能和人口疏解的吸引力，在發(fā)展新區(qū)加快打造地區(qū)生產(chǎn)總值500億元級、1000億元級的經(jīng)濟強區(qū)。研究制定促進農(nóng)轉(zhuǎn)居的政策措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準建設(shè)一批示范小城鎮(zhèn)和全國千強鎮(zhèn)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，健全“5+3”工程運行管護長效機制，繼續(xù)開展農(nóng)村抗震節(jié)能住房建設(shè)和既有農(nóng)房保溫節(jié)能改造。啟動10個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，推動城市服務(wù)管理向農(nóng)村延伸。深入推進山區(qū)搬遷工作，確保農(nóng)民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　努力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的作用，堅持和完善各項政策，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扎實做好保護性修繕和對接安置工作，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)功能。加快中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城建設(shè)，著力打造北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目布局力度，下更大決心聚焦通州，集中力量，力求取得重大突破；進一步做強臨空經(jīng)濟區(qū)，著力發(fā)展高端商務(wù)、現(xiàn)代物流和先進制造業(yè)，提升東部地區(qū)發(fā)展水平。深入推進城南行動計劃，完成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程，認真抓好南中軸線規(guī)劃建設(shè)，做好北京新機場開工建設(shè)準備工作，著力打造南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。出臺加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，重點抓好新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，積極推進燕房石化新材料、竇店現(xiàn)代制造業(yè)基地發(fā)展。大力支持懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、門頭溝國家生態(tài)修復(fù)科技實驗區(qū)、延慶國家綠色能源示范縣、密云國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和平谷綠色能源基地建設(shè)，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟，打造新型山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　（五）著力提高城市精細化服務(wù)管理水平

　　立足做好“四個服務(wù)”，堅持標本兼治、多措并舉，破解城市服務(wù)管理難題，切實提高可持續(xù)發(fā)展水平。

　　綜合治理交通擁堵。全面實施緩解交通擁堵各項措施，多管齊下、分階段做好各項工作，確保見到實效。加大軌道交通建設(shè)力度，抓好在建線路建設(shè)，爭取中心城兩條新線分段開通。繼續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施快速路網(wǎng)和重點地區(qū)擁堵節(jié)點改擴建工程，推進微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，開工建設(shè)東西二環(huán)等地下隧道。改善公共交通出行條件，增設(shè)向小區(qū)延伸的公交專線，建成阜石路大容量快速公交線路，新增一批公交專用道，公交出行比例達到42%。加快建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，優(yōu)化重點區(qū)域交通組織，研究制定交通嚴重擁堵應(yīng)急預(yù)案，完善高峰時段區(qū)域限行措施，依法嚴格管理，提高交通服務(wù)管理水平。實施小客車總量調(diào)控，保持全市各級黨政機關(guān)公務(wù)用車零增長，引導(dǎo)機動車合理使用。優(yōu)化自行車和行人出行環(huán)境，倡導(dǎo)綠色出行。

　　加強人口調(diào)控管理。認真落實中央關(guān)于“大城市要加強和改進人口管理”的要求，抓緊研究制定人口有序管理的一攬子政策措施。建立健全人口管理體制，嚴格落實目標責(zé)任制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人口規(guī)模的調(diào)節(jié)作用，制定行業(yè)準入標準，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，推動中心城區(qū)功能疏解，引導(dǎo)人口合理分布。加強人防工程使用管理，規(guī)范房屋出租行為，推廣農(nóng)民出租房屋集中管理新模式，實現(xiàn)居住人口和出租房屋管理信息化。研究實施居住證制度，提高流動人口服務(wù)水平。加強與周邊省區(qū)市協(xié)作，探索區(qū)域人口調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制，促進人口有序流動。堅持計劃生育基本國策，改善計劃生育服務(wù)。切實保障婦女兒童權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　提升城市運行保障水平。圍繞增能力、保供應(yīng)，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行最嚴格的水資源管理，推進南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，做好建設(shè)節(jié)水型社會試點工作，抓好永定河、北運河、潮白河三大水系綜合治理，加強濕地保護，提升生態(tài)清潔小流域治理水平。完成東南熱電中心建設(shè)，推進供熱計量收費改革，研究制定采暖費“暗補變明補”和困難群體采暖保障措施。啟動陜京天然氣四線、大唐煤制氣進京管線建設(shè)前期工作，加快遠郊區(qū)縣供氣干線建設(shè)。提高城鄉(xiāng)郵政服務(wù)水平。制定智慧城市行動綱要，積極推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算示范應(yīng)用，加快城市信息化建設(shè)步伐。

　　加大環(huán)境建設(shè)力度。加快魯家山等生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)治理非正規(guī)垃圾填埋場，在1200個小區(qū)、1200個村莊開展垃圾分類達標試點，大力推動建筑垃圾資源化利用。加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)改造，提高再生水利用能力。開展“精細管理、美化市容”活動，推進城六區(qū)重要交通干道兩側(cè)遺留項目整治，提升主要道路環(huán)境景觀，抓好環(huán)境薄弱地區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治。加快南海子等郊野公園、濱河森林公園以及兩道綠化隔離帶建設(shè)，改造山區(qū)低效林和平原防護林，實施城市增綠添彩工程，全市林木綠化率達到54%。全面落實清潔空氣行動計劃，力爭二級和好于二級天數(shù)占比達到75%。