(三)大力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,進一步增強了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
加快推進科技創(chuàng)新。制定實施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見,著力推進先行先試改革,202家單位申報開展股權(quán)激勵試點,核心區(qū)行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創(chuàng)新資源,搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個領(lǐng)域平臺,與中央單位合作建立12個研發(fā)實驗服務(wù)基地,推動成立30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認定輔導(dǎo)工作,采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33.1億元,9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全市專利授權(quán)量增長29.1%,技術(shù)合同成交額增長20.4%。積極支持未來科技城建設(shè),實施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程,人才引進工作取得新進展。
大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強與中央部委和企事業(yè)單位合作,與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并設(shè)立綜合服務(wù)平臺,積極做好對接服務(wù)。認真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落地,積極推動石化新材料、數(shù)字電視、移動硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見,加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),啟動商務(wù)中心區(qū)、金融街擴區(qū)工作。投入資金13億元,支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進影視動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8%和11.2%,第三產(chǎn)業(yè)比重達到75.8%。
積極做好節(jié)能減排各項工作。強化機動車污染控制,更新淘汰黃標車10.6萬輛,支持組建貨運“綠色車隊”,采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點,完成179個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程,文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃,認真落實新城建設(shè)實施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點取得突破性進展。制定實施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,實施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程,農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見,新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個?;I集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè),覆蓋1700多個行政村,惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進。
?。ㄋ模┘涌熘攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化19個市政府工作部門,減少市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求,深化行政審批制度改革,各部門共取消審批事項24項、下放行政審批權(quán)限103項。
積極推進農(nóng)村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺,開展集體林權(quán)制度改革試點。全面落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策,建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法,新注冊合作社1270家。
大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè),設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,建立了農(nóng)業(yè)再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費金融公司、省級投融資平臺發(fā)行債務(wù)融資試點。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè),要素市場不斷完善。
穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團、首農(nóng)集團等六大重組項目,市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進國有企業(yè)改制上市,新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進一步加強,市屬國有企業(yè)利潤增長59.5%。