各位代表，經過五年的實踐，我們對推進首都改革開放和現代化建設的認識不斷加深:

　　一是必須堅決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央的各項大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時候、任何情況下，都要自覺維護中央權威，確保中央政令在北京暢通。

　　二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從首都城市性質和功能出發(fā)，不斷深化對首都經濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的認識和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個服務”職能。

　　三是必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持首都經濟的發(fā)展方向，不斷豐富首都經濟內涵，緊緊抓住奧運機遇，提高自主創(chuàng)新能力，切實轉變經濟發(fā)展方式，加快產業(yè)結構調整，著力化解人口資源環(huán)境矛盾，促進首都經濟又好又快發(fā)展。

　　四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構建社會主義和諧社會首善之區(qū)。

　　五是必須堅持社會主義市場經濟發(fā)展方向，堅定不移地加快改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現科學發(fā)展提供體制機制保障，使首都的資源優(yōu)勢持續(xù)不斷地轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　六是必須加快服務型政府建設，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設、運行、服務、管理”六個方面工作，不斷提升城市服務管理水平。

　　在總結成績和經驗的同時，我們也清醒地看到，目前首都經濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務仍很艱巨；公共服務能力亟需增強，城市管理水平亟待提高；經濟發(fā)展方式需要進一步轉變，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，經濟社會發(fā)展不平衡；住房市場結構不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地時有發(fā)生；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產等方面關系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉變還不到位，服務意識、工作作風、工作效率等方面還有明顯差距，極少數干部以權謀私、貪污受賄等腐敗現象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續(xù)認真加以解決。

　　二、今后五年奮斗目標和2008年工作任務的建議

　　黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的基礎上，全面實現“十一五”規(guī)劃，建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據市第十次黨代會的部署，今后五年全市經濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務是:

　　--努力實現首都經濟又好又快發(fā)展。完善現代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。切實轉變發(fā)展方式，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，第三產業(yè)比重達到74％以上，提升現代制造業(yè)整體素質和競爭力，大力發(fā)展都市型現代農業(yè)，資源能源節(jié)約走在全國前列。顯著增強自主創(chuàng)新能力，基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設，加強生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設，全面推進新農村和新城建設，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產總值年均增長9％左右，人均地區(qū)生產總值達到10000美元以上。

　　--不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會主義先進文化，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加完善，妥善保護古都風貌，文化中心的功能不斷加強。全面推進義務教育均衡發(fā)展，不斷提高教育發(fā)展質量，基本實現教育現代化，建設學習型城市。深入落實依法治國基本方略，進一步增強全社會法制觀念，推進法治政府建設，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設的長效機制，使城市文明程度和市民文明素質明顯提高。

　　--全面推進和諧社會首善之區(qū)建設。實現勞動者比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。實現基本公共服務均等化。收入分配秩序進一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財產普遍增加。人民群眾利益表達渠道更加暢通，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，首都社會更加安定有序。

　　--加快建設現代宜居城市。積極探索有效調控人口規(guī)模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質。大力推進生態(tài)文明建設，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。增強基礎設施承載能力，建設現代化的綜合交通、能源供應、水資源供給體系。加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，逐步建立起現代化的垃圾、污水處理體系，城市環(huán)境質量基本達到國家標準。

　　2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責任十分重大。現在距離奧運會開幕只有201天，各項籌備和服務保障工作到了最關鍵的時候，決勝在即，時不我待，務必奪取奧運攻堅戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實增強緊迫感、責任感、使命感，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保一屆有特色、高水平的奧運會圓滿成功！我們一定要保持經濟社會的良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固文明建設成果，努力營造經濟發(fā)展、社會祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想勝利實現！

　　今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升城市現代化建設與服務管理水平，更加重視改善民生和促進社會和諧，在新的起點上推動首都經濟社會又好又快發(fā)展。

　　全市經濟社會發(fā)展主要目標是:萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區(qū)空氣質量二級以上天數力爭達到70％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內；居民消費價格指數低于全國平均水平，力爭調控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％；地區(qū)生產總值增長9％，人均地區(qū)生產總值超過8000美元。