3、(來源于楊燕軍《申論四》)2007年7月1日，重慶市工商行政管理局發(fā)布了《關于全面貫徹落實市第三次黨代會精神服務重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。這份文件推出的“新政”設想多達50條，其中的第16條規(guī)定：“支持探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權出資入股設立農(nóng)民專業(yè)合作社;經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，在條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權出資入股設立有限責任公司和獨資、合伙等企業(yè)的試點工作，積極推進土地集約、規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”就是此項被形容為“將帶來新中國成立以來第三次土地革命”的新政策，甫一出臺就立即引起全社會的廣泛關注和巨大爭議，眾說紛紜、批評者眾。從根本上說，重慶這項新政與近期引起巨大爭議的北京“小產(chǎn)權房”、廣州“宅基地使用權入市”等話題一樣，屬于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度革新問題，它牽涉到當下的新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧社會構(gòu)建等諸多重大命題，具有重大深遠的改革理論和實踐意義，值得認真、深入地研討。
4、(來源于09年下半年真題及媒體報道)9月20日下午，黃小兵從重慶給長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村的父親黃長清打了個電話。黃長清告訴他，剛從柑橘地里施肥回來，村里的柑橘長勢良好。
在重慶一建筑公司打工的黃小兵很高興：“把地入股到公司，由公司經(jīng)營，到時享受分紅，我們出去打工很放心。”
黃小兵所在的長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村，正是被全國高度關注的農(nóng)地入股試驗點。
在今年被列為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，重慶市進行農(nóng)地入股試驗備受全國關注。而事實上，長壽區(qū)麒麟村的農(nóng)地入股試驗已經(jīng)實施1年有余。
據(jù)長壽區(qū)工商分局熊治學局長介紹，2006年3月，在長壽分局支持下，重慶宗勝果品有限責任公司注冊成立，該公司注冊資本362.03萬元，實收資本278.42萬元，法定代表人余安全是長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村村委會主任，公司股東有重慶市恒河農(nóng)業(yè)科技有限公司和長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村的25名村民。
熊治學稱這家公司“很特別”。而特別之處是，公司實收資本構(gòu)成中，包括25名村民將441.493畝集體土地承包經(jīng)營權經(jīng)評估確認入股的253.42萬元，而在公司成立之時，25名村民股東已經(jīng)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權出資部分移交到公司。
這是重慶市首家有農(nóng)地入股的注冊公司。
9月1日，記者來到石堰鎮(zhèn)麒麟村村委會，重慶宗勝果品有限責任公司與村委會一墻之隔。這棟兩層樓房前堆放著沙石、水泥板和木材，顯然剛剛建成。樓房門口掛著多塊牌匾，但沒有工作人員。通過電話，身兼宗勝果品有限責任公司董事長的村主任余安全接受了記者采訪。
“當時受政策限制，拿地入股注冊公司沒有先例，長壽工商分局特事特辦。即便是這樣，為注冊公司，我還跑了五個多月，往返十多趟。”余安全是當?shù)氐哪苋耍虮M力替村民做事，大家很認他。
公司注冊成功后，得到了國家開發(fā)銀行30萬元的貸款，這筆貸款緩解了公司運作初期的資金困難。
據(jù)介紹，該公司從2005年就開始吸收村民以地入股，主要是種植優(yōu)良柑橘。按照發(fā)展規(guī)劃，在柑橘成熟后，由恒河公司包銷，宗勝果品公司產(chǎn)前和產(chǎn)后都不再操心，只需負責生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)。
“我們的柑橘生長得很好啊，去年大旱，近3萬棵柑橘只死了100多，基本上沒受影響。”記者在麒麟村采訪時，村民黃長清說，柑橘樹長勢很好，村民們感覺很欣慰，也充滿期待。
黃長清拿出與宗勝公司簽訂的合同說，按照合同，在公司取得收益后，每年都會按村民入股土地比例進行利益分配。
“如果每畝能賺3000元，按我的想法，就只留下下一年的農(nóng)藥肥料費400元，其余的全部拿來分給大家，當然這得經(jīng)過公司董事會同意。”董事長余安全笑著說。
村民黃長清說，種果樹雖然風險較大，但收益肯定比種糧食高，所以村民積極性比較高。
余安全說，2005年剛開始搞時，大家都有顧慮，走家串戶給大家算細賬做工作，最后才有400多畝地入股。而去年，看到公司運營良好，很多村民主動要求加入，第二茬柑橘種植面積超過700畝。“有人建議我們繼續(xù)擴大規(guī)模，但我擔心搞得太大有風險，今年不打算增加了!”
