記者從廣東省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)了解到，深圳從2007年1月開始了公務員聘任制的試點工作，從2010年起，在有行政編制空缺的前提下，爭取每年補充1000名左右的聘任制公務員。聘任制公務員除了可以享受社會基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險之外，政府還為其建立職業(yè)年金(又稱企業(yè)補充養(yǎng)老保險，是指公職人員基本養(yǎng)老保險之外的補充養(yǎng)老保險，類似于企業(yè)年金記者注)保障制度，如果聘任制公務員在聘期間受到開除處分，職業(yè)年金將會被財政部門全額收回。

　　北京大學政府管理學院燕繼榮教授對此認為，公務員聘任制現(xiàn)在采取的是新人新辦法，老人老辦法，暫時只對新人試行聘任制，現(xiàn)在由聘任制推進的養(yǎng)老金改革還很有限。但是“公務員‘雙軌制’‘并軌’是社會發(fā)展的必然趨勢，養(yǎng)老金‘雙軌制’改革是一項大工程，單憑聘任制公務員無論是從理論還是現(xiàn)實都不成立，如果試點成功，聘任制公務員向全國推廣，隨著適用范圍進一步擴大，也是對養(yǎng)老金并軌的一種積極配合。”燕教授還指出，這些決策還有待改善，也引起了社會爭議，但畢竟是在改變多年來行政體制僵化方面邁出的重要一步，打破公務員鐵飯碗的方向不可逆轉，所有公務員都應有這樣的心理準備。

　　聘任制離公務員退出機制有多遠?

　　《公務員法》明確規(guī)定了公務員的退出條件，但在執(zhí)行中，其威力并不大。2011年年初，在《公務員法》實施5周年之際，國家公務員局曾公布過一組數(shù)據(jù)，全國有600多萬公務員，但5年來僅僅辭退了4778名公務員，也就是說工作中只要沒有比較大的過失，極少有公務員會被辭退。

　　對于近日北京市出臺的《關于進一步加強北京市公務員考核工作的意見》，首次明確建立健全公務員平時考核制度，從“德能勤績廉”五方面評分進行考核，考核結果與晉升和待遇掛鉤，年度考核連續(xù)兩年不稱職的將予辭退，蕭鳴政教授認為，“雖然具體的結果還不好預料，但至少能在公務員隊伍中起到一種威懾作用，也是一種表態(tài)，如果工作做得不好，或者不好不壞，‘鐵飯碗’也一樣會丟，這是一個很好的開始，應該在全國推廣。”

　　這些年政府的懶政之風備受詬病，究其根本，是沒有合理的公務員退出機制。汪玉凱教授認為：要建立嚴格的公務員退出機制。不管是終身制公務員還是聘任制公務員，都要有嚴格的退出機制，最大限度地避免人浮于事、不負責任、公權濫用等現(xiàn)象。在這方面我們既存在制度和機制缺失的問題，也存在著管理不嚴的問題。比如對職人員，世界各國都有嚴格限制其涉獵商業(yè)活動的規(guī)范，并對其他的收入來源有嚴格的約束，而我國在這方面基本形同虛設。由于公共權力的行使，得不到有效的約束，因此助長了公職人員的不規(guī)行為，在社會上產(chǎn)生了嚴重的后果，因此建立公務員的淘汰機制、退出機制，勢在必行。