新身份讓他們更忙碌了

　　“以前做業(yè)務員時很少加班，現(xiàn)在是很少有機會不加班。”張志云坦言，成為一名基層公務員后，始料未及的忙碌工作狀態(tài)，也直接顛覆了周圍親友對公務員“一杯茶、一包煙、一張報紙、一整天”的認識

　　根據(jù)中山市統(tǒng)計局發(fā)布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，在中山312萬常住人口中，外來人口即“新中山人”共有165萬人，超過了本地戶籍人口。時隔一年，作為中山165萬外來務工大軍中的一員，“外來工公務員”再次面對記者，說的最多的是社會角色轉變后的心態(tài)，更關注的則是外來務工人員的生活困難和發(fā)展機遇。

　　“以前做業(yè)務員時很少加班，現(xiàn)在是很少有機會不加班。”張志云坦言，成為一名基層公務員后，始料未及的忙碌工作狀態(tài)，也直接顛覆了周圍親友對公務員“一杯茶、一包煙、一張報紙、一整天”的認識。

　　以前從事保險業(yè)務工作，張志云每天早晨到保險公司打完卡，“一天不在公司都行。”而如今，不僅白天在辦公室處理各種文字、信息工作，大連理工大學畢業(yè)的他還報考了華南師大的在職研究生，“當真有機會來臨時，自己的能力如果不能勝任，就對不起政府的這種選拔制度了。”

　　當張志云每天晚上和周末埋首于研究生課程的時候，中專畢業(yè)的周水清也在繼續(xù)參加本科自學考試，“也許是因為曾經(jīng)是外來工，做過幾種工作，我也更珍惜現(xiàn)在的生活和機會。”

　　張志云說，他未來除了最希望充實自己，也更關注外來務工人員的困難，“中山目前提供的很多政策，給農(nóng)民工、外來工很多上升的空間，讓更多人融入了城市。但是，城市的容納能力畢竟有限，教育等社會資源能否在一定程度上實現(xiàn)公平共享，也是外來工更關心的問題。”

　　“身份進城”

　　更要“心理進城”

　　【讀 評點】

　　“我17歲當工人，拿著17.5元的工資，掄過大錘，睡過地鋪，加過夜班。當時的夢想很簡單，就是希望工資漲得高一點。”2010年8月，邀請百名外來工觀看反映珠三角外來工生活的電影《所有夢想都開花》時，省委書記汪洋如是說。

　　長期以來，一批批農(nóng)民工、外來工，干著最苦最累的活，承擔著城市建設的重任，留在城市，卻為何難有身份認同和歸宿感？一紙戶籍、一個房子、一所學校……都可能阻隔了他們?nèi)谌肷鐣牟椒?，難以“心理進城”。

　　“人不分東西南北、職業(yè)不分工農(nóng)兵學商。”薛曉峰說，應努力“突破城里人與農(nóng)村人、本地人與外地人兩種身份壁壘，逐步消除由此帶來的心理隔閡乃至情緒對立，促進社會認同與融合，實現(xiàn)更廣泛人群的凝心聚力。”

　　一語中的。要突破外來務工人員的身份壁壘，除了打通上升渠道，還應架設“心理進城”的和諧途徑。

　　為外來工提供住房、教育、醫(yī)療、社會保障、文化服務等基本公共服務，從制度上保障農(nóng)民工的平等發(fā)展機遇……在實施“兩個突破”的過程中，中山積極推行各種新政措施，拓寬了外來務工人員“向上流動”的渠道，讓外來工“留城”逐漸變成了“融城”。

　　采訪中，在新一代外來務工人員眼中，擁有能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值的穩(wěn)定工作，是他們的夢想。而能否讓外來務工人員公平共享社會資源，譬如子女讀書、社保養(yǎng)老等等問題，才是農(nóng)民工、外來工普遍關心的現(xiàn)實問題。

　　所以，中山在積極探索和推動社會管理新模式的同時，也在倡導“包容增長、共建共享”的理念。兩年來，已有4625名流動人員通過積分管理制度入戶中山、9210名流動人員子女入讀公辦學校。而針對普通農(nóng)民工，兩年內(nèi)中山先后培訓了100多萬人次。

　　“全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果、全民共享基本公共服務、全民共享平等發(fā)展機遇。”對此，中山提出了“一個模式、兩個突破、三個共享”社會建設管理模式，從理論上清除農(nóng)民工“心理進城”的障礙，書寫“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”的城市精神。