背景鏈接

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，中國政府啟動(dòng)了投資總額四萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。2009年，從四萬億元投資到十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“投資”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ)；必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。把擴(kuò)內(nèi)需和民生問題緊緊聯(lián)系起來。

　　在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，從十個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了下一步需要認(rèn)真抓好的工作，其中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置，這也是擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。 “十一五”后期，世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機(jī)，根據(jù)當(dāng)前的形勢預(yù)判，這場金融危機(jī)很有可能持續(xù)到“十二五”前半期，所以，擴(kuò)大內(nèi)需政策在“十二五”時(shí)期仍將延續(xù)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在接受采訪時(shí)指出，“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)從“增長”方式到“發(fā)展”方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅是字面的改變。原來所說的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變主要是指通過生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則至少擴(kuò)大到需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)3個(gè)方面。

　　相關(guān)表述

　　2011年，國家采取措施提升居民的消費(fèi)能力。繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落實(shí)在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的政策。

　　在進(jìn)一步拓展消費(fèi)空間方面，發(fā)展改革委同有關(guān)部門，繼續(xù)完善鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融政策，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)家電、汽車、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購房。積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，發(fā)展改革委等有關(guān)部門擴(kuò)大消費(fèi)信貸，抓好涉農(nóng)、涉企、能源、交通、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)的監(jiān)督檢查，全面清理涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　專家指出，拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重點(diǎn)。