向基層傾斜，“三門干部”將越來越少

    從地方逐步試點，到中央層面開閘，公務員招錄范圍的擴大反映出其向基層傾斜的力度正逐漸加大，這與人事制度改革的方向相一致。

    去年12月，中央印發(fā)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，這是中央下發(fā)的第二個專門規(guī)劃部署干部人事制度改革的綱領性文件?！毒V要》明確將“堅持和完善從基層一線選拔干部制度”作為今后10年干部人事制度改革的11個重點突破項目之一，指出要堅持和完善從基層考錄公務員制度。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度，探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務員的辦法。

    不過，吳江指出，“公務員招錄不能走向另一個極端，重要的是公務員隊伍整體素質的提高，既包括基層經(jīng)驗，也包括國際水準，公務員需要專業(yè)化、國際化，工人和農(nóng)民可能更適合基層的崗位，這與其實踐經(jīng)驗更加吻合。”因此，盡管省級、中央機關中也會吸收工人、農(nóng)民，但畢竟是少數(shù)，多數(shù)還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣等基層公務員隊伍吸納。

    《綱要》還特別強調(diào)基層工作經(jīng)歷，“各級黨政機關錄用公務員，要逐年提高具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。除部分特殊職位外，中央和省級機關將逐步停止從沒有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄公務員。”

    中央機關及其直屬機構考錄公務員從基層選拔人才的力度也在不斷加大，2010年度中央機關及其省級直屬機構中考錄的公務員有70%以上具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，而今年，這一比例將達到85%以上。

    這意味著今后從“家門”到“校門”再到“機關門”的應屆畢業(yè)生“三門干部”將越來越少。