二、問題解析

　　第一大題為典型的概括題：

　　對30年來經(jīng)濟發(fā)展中取得的成就和存在的問題進(jìn)行概括。即概括主要問題。只要材料中的消極部分都為采分要點。這既是考察考生對改革開放30年我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的總體認(rèn)知，也在考察對材料的歸納和提煉能力。此題應(yīng)把握“一切問題都是現(xiàn)實問題，一切過去的事情都要為當(dāng)前服務(wù)”這一認(rèn)知原則，抓住“當(dāng)前”這一關(guān)鍵提示，側(cè)重于概括當(dāng)前階段存在的問題，指出當(dāng)前最迫切需要解決的經(jīng)濟問題。按照“現(xiàn)實與材料的結(jié)合”原則來查看給定資料，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，解決低水平重復(fù)建設(shè)、高能耗、高污染、低附加值、缺乏核心技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的問題，同時，也要解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致的糧食安全、有效需求不足，給經(jīng)濟增長帶來一定影響的問題。作答此題需要注意審清題意，圍繞我國當(dāng)前面臨的問題闡述。

　　第二大題為分析題：

　　第一小題要求通過一位廣東老板的話，揭示其心態(tài)反映的本質(zhì)問題，要準(zhǔn)確作答，就要抓住題目中的“本質(zhì)”二字，把林老板談話同我國經(jīng)濟中存在的背景聯(lián)系起來，聯(lián)系到生產(chǎn)經(jīng)營者普遍忽視自主創(chuàng)新能力建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)的問題，進(jìn)而概括出我國企業(yè)發(fā)展模式低級落后這一帶有普遍性的客觀現(xiàn)實。任何人的思想、心態(tài)和觀點，都必然是客觀現(xiàn)實的反映，只要找到談話與材料所反映經(jīng)濟、糧食安全領(lǐng)域所存在問題的契合點，此題——“老板談話蘊含著什么謎底”便不難破解。需要注意的是，作答材料不僅為給定材料五，只要涉及到此類問題的材料都要為之所用。

　　第二小題則要先判斷，提高價格對保證糧食安全是否有道理，然后再說明理由。必須依據(jù)糧食安全對策的有關(guān)理論，并聯(lián)系題目的上下文，完整地、辯證地認(rèn)識資料觀點。此題關(guān)于提高糧價解決糧食問題，本質(zhì)上觀點是有問題的，作答依據(jù)需要借助給定材料一中胡錦濤和農(nóng)民有關(guān)糧價的對話，以及材料九Z先生對糧價問題的態(tài)度。目前主要糧食品種供大于求所以提高糧價不符合供求關(guān)系。接著還要搜集論據(jù)分析此觀點的錯誤。

　　第三大題為對策題：

　　第三大題包括兩道小題，要求省級以上考生作答。其問題一個涉及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，一個涉及保障糧食安全的具體對策。前者應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟中地方政府缺乏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)業(yè)布局意識、盲目招商引資、搞低水平重復(fù)建設(shè)、不重視自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保高效高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的扶持開發(fā)等實際問題，說明內(nèi)地省份如果缺乏明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和完整的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、合理的產(chǎn)業(yè)布局，必將重復(fù)東莞等地走過的不可持續(xù)道路，付出高代價、換來低價值。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放眼長遠(yuǎn)、全面規(guī)劃、合理布局，選擇符合本地實際和世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的、有前途有生命力的產(chǎn)業(yè)，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)可持續(xù)，才能給這個地區(qū)帶來真正的利益。

　　后者為辨析正誤題，是2008國考“答復(fù)初稿改錯”題的翻版，即對策的變形。所不同的是，2008年改錯題并不要求指出表述方面的失誤，而2009年則要求表述與內(nèi)容問題一并指出，并提出具體的修改意見。對研究會專家意見，要在語言表述、對策內(nèi)容兩個方面都指出錯誤，難度無疑高于單純內(nèi)容辨誤?，F(xiàn)撇開資料給出的專家意見條理性失當(dāng)、語法錯誤等表述方面的問題不提，僅在對策內(nèi)容上，第一步要指出存在的不足，第二步要提出自己的更加完善的意見。依據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，保障我國糧食安全的基本對策思路是：堅持立足于基本靠國內(nèi)保障糧食供給，加大政策和投入支持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力、完善糧食流通體系、加強糧食宏觀調(diào)控，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和符合我國國情的糧食安全保障體系。具體可從六方面闡述對策：1、提高糧食生產(chǎn)能力，2、利用非糧食物資源，3、加強糧油國際合作，4、完善糧食流通體系，5、完善糧食儲備體系，6、完善糧食加工體系。

　　可以針對題目的具體實際，指出依靠國際組織的糧食援助是無法根本上保障國家糧食安全的，也是不符合我國國家自立的戰(zhàn)略利益的，糧食安全應(yīng)立足于自主保障，必須實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給；可針對資料中一些專家僅僅依靠加大投入的觀點，指出這是不足以確保糧食安全的，提出要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，寬領(lǐng)域、多視角地理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與保障國家糧食安全的關(guān)系，深入分析研究糧食生產(chǎn)問題，從總量、品種、結(jié)構(gòu)、供求上全面掌握糧食安全情況，才能做到糧食安全符合科學(xué)發(fā)展的要求。可提出針對國際糧價波動、國際經(jīng)濟衰退、金融危機加劇的新形勢，積極研究新對策，完善政策措施。要針對材料給出觀點的不足，指出保障糧食安全的根本途徑在于確保生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠資源。有關(guān)部門要做好扶持糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的同時，進(jìn)一步完善價格激勵機制，切實保護(hù)好種糧農(nóng)民的積極性。

　　第四大題為文章：

　　本大題既是共同的題目，又有不同的側(cè)重要求。如省級以上要求寫得好——一是寬，視野開闊，一是深，見解深；執(zhí)法類要求寫得專——從一個角度切入問題，把資料反映的一個主要問題談得深刻透徹。題目為自由命題，資料還包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問題，這是否表明作文可以脫離糧食安全抓住資料的任意一角進(jìn)行發(fā)揮呢？省以上和行政執(zhí)法類有較明確要求，那么市級以下普通考生又該如何應(yīng)對呢？文章立意構(gòu)思的關(guān)鍵在于題目第一句話：胡錦濤總書記下河南、走安徽，給了我們很多啟示。經(jīng)查，胡錦濤在豫皖考察的目的在于新農(nóng)村建設(shè)，做出的主要指示在于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，而與給定資料的結(jié)合點在于：他指示，抓好糧食安全。