【參考例文】

    科學考評政府

    以考核評價官員，古今中外行之久矣，究其含義，不僅為進退不肖，更為以政績指揮棒，將國家的政治決策高效地推進落實。

    政府績效考核，被視為“靜悄悄的政府革命”，近幾年來一直在我國行政管理體制改革的總體框架中占有重要位置。胡錦濤總書記指出，要建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價制度；溫家寶總理要求抓緊研究建立科學的政府績效評估體系——其戰(zhàn)略思維一以貫之。

    科學的績效評估，看的是政府向社會最終交出的成績單，考評更直接、更客觀、更全面。目前，全國范圍內(nèi)推行政府績效考核已箭在弦上；各地通過探索也積累下較豐富的經(jīng)驗。近日，中國地方政府績效評估體系研究課題組出臺中國政府績效評估報告，可視為迎接政府“大考”的“技術標準”。

    相較于5年前推出的評估體系，經(jīng)過時間探索與總結后，新體系的最大特點，是專門設計了公民評議與群眾參與制度，以民督官，拓展了基層民主的空間，強化了以人為本的導向；同時，新體系增加了公共財政、公共政策、公共項目等評估制度，推動政治建設、推動政府職能轉變的指向明顯。

    其次，這套體系強調(diào)通用性與可操作性相結合。在全方位涵蓋政府職能的同時，地方政府也可根據(jù)自身戰(zhàn)略目標與治理短板，有側重地設置具體指標。

    實施這樣的考核體系，首先能大大提高行政效率，是治理不作為、亂作為的對癥良藥。尤其是在改變“懶政”、“惰政”，推動勤政、廉政方面，有立竿見影的效果。在有力引入群眾評議制度后，更能改進工作作風，維護群眾利益，提高執(zhí)政公信力。

    其次，績效考核提供了一個有力的治理工具。對于地方政權而言，現(xiàn)代治理的特點是任務繁多、千頭萬緒，主政者如何主次齊抓，避免掛一漏萬；如何統(tǒng)籌治理，通過剛性制度強化管理；如何避免突發(fā)事件、運動式任務沖淡常態(tài)管理；如何隨著時代的發(fā)展全面準確地審視調(diào)整政策，這多重治理目標，可以用設計良好的績效評估體系加以實現(xiàn)。

    可以期待，以績效評估體系為起點，政府將迎來大考評時代，行政管理體制新一輪改革已蓄勢待發(fā)。