一是作為社會經濟建設的主導者,政府應根據社會經濟發(fā)展需要,推進制度創(chuàng)新,深化經濟體制改革,促進社會主義市場經濟的順利發(fā)展。政府必須營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境,為社會經濟的良性發(fā)展提供外部制度環(huán)境與保障,反對不正當競爭,約束利益主體的不規(guī)范行為,而且要密切關注經濟發(fā)展和資源利用之間的關系,確保資源利用效率的提高,實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護的同步雙贏。
二是作為宏觀經濟的調控者和管理者、社會利益沖突的協(xié)調者和仲裁者,政府的目標主要是保持總供給和總需求的平衡,控制通貨膨脹和通貨緊縮,保持國際收支平衡,保障開放經濟條件下國家的經濟安全,防范和化解金融危機;逐步縮小地區(qū)間及人群之間的貧富差距,協(xié)調社會各階層的利益,整合社會資源,維護社會的穩(wěn)定和秩序。
三是作為社會公益的實現(xiàn)者,政府要不斷加強其公共服務職能,提高公共服務水平,尤其是要積極提供高水平的基礎教育、社會保障與公共醫(yī)療保障等;大力改善群眾居住、交通等條件,保護自然環(huán)境等。要做到深入實際,切實解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題,保證群眾最大程度地享有基本的溫飽、便宜的醫(yī)療、充分的就業(yè)、平等的教育、無憂的保障等。就業(yè)是民生之本,就學是民生之基,就醫(yī)是民生之急,社保是民生之盾,這些問題正是當前政府需要著力解決的任務和目標。
四是作為社會公正的代表,政府必須大力完善民主法制建設,加強政務公開和行政民主,拓寬公民參政渠道,大力培育公民杜會,逐步提高公民的自治能力,從根本上促進公民自身的發(fā)展。
我們應該清醒地認識到,民生改善的過程,同時也是政府改革的過程,而后者的成敗,直接決定著前者的成敗。公共行政轉型意味著政府權力和資源的重新配置,其難度可想而知。所以在進一步提高行政機關和行政人員改革自覺性的同時,更要通過施加強大的外部壓力,實現(xiàn)公共行政的轉型??梢酝ㄟ^加強人大監(jiān)督、實施信息公開、硬化財政預算約束等途徑,推動政府職能轉變,實現(xiàn)公共行政轉型,打造一個民生為本的責任型政府,造福于人民。