江西省2010年度考試錄用公務員工作實施方案

　　根據(jù)公務員法和公務員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2010年度全省各級機關(guān)考試錄用擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于完善公務員制度，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，樹立正確的用人導向；堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

　　二、報考條件

　　報考者須具備以下條件：

　　1、具有中華人民共和國國籍；

　　2、年齡18周歲以上、35周歲以下；

　　3、擁護中華人民共和國憲法；

　　4、具有良好的品行；

　　5、具有正常履行職責的身體條件；

　　6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

　　7、具備擬報考職位所需資格條件（見招考職位表）。

　　國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應屆畢業(yè)生（2010年9月底之前取得畢業(yè)證書），可按畢業(yè)時的學歷報考。

　　非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網(wǎng)絡教育、夜大、電大等）畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

　　招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

　　基層工作經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的計算截止時間為2010年7月。年齡計算方法為：18周歲以上是指1991年11月20日以前出生；25周歲以下是指1983年11月20日以后出生；30周歲以下是指1978年11月20日以后出生；35周歲以下是指1973年11月20日以后出生。

　　下列人員不得報考：

　　1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員；

　　2、在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；

　　3、現(xiàn)役軍人；

　　4、試用期內(nèi)的公務員和試用期內(nèi)的參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員；

　　5、公務員和參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；

　　6、在讀的非應屆畢業(yè)生；

　　7、具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

　　此外，報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務員有公務員法第六十八條所列需要回避情形的職位。

　　三、實施步驟

　　考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

　　（一）制定錄用計劃

　　各招錄機關(guān)按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局《關(guān)于申報2010年度考試錄用公務員計劃的通知》（贛人社字〔2009〕279號）要求，編制錄用計劃，報省公務員主管部門審定。

　　（二）發(fā)布招考公告

　　省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局將于11月中旬在有關(guān)媒體發(fā)布招考公告和考試大綱。各設(shè)區(qū)市招考的有關(guān)具體事項可由設(shè)區(qū)市公務員主管部門在相關(guān)媒體發(fā)布。

　　（三）報名

　　報名時間為2009年11月20日8：00至11月29日24：00。采用網(wǎng)絡報名方式進行，報名網(wǎng)站為江西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（http://hrss.jiangxi.gov.cn）、江西公務員熱線（http://www.jxgwy.cn）、江西人事考試網(wǎng)（http://www.jxpta.com）。一個人只能報考一個職位?？忌稍谑?nèi)11個設(shè)區(qū)市中選擇筆試考區(qū)。各職位報名成功人數(shù)將定期在報名網(wǎng)站予以公布。報名成功的人員，要在2009年12月21日至26日登錄報名網(wǎng)站打印準考證。

　　本次考試實行誠信報考制度，網(wǎng)上報名時不進行資格審查，面試前再對入闈面試人員進行資格審查。報考人員應仔細閱讀職位資格條件，選報自己符合條件的職位。報考時要填寫誠信報考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報考人員自己承擔。

　　農(nóng)村特困人員和城市低保人員，可免收考試報名費、考試考務費、面試費和其他測試費，體檢費由招錄機關(guān)負擔。擬享受減免費用的人員應提供以下材料：享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明（原件）和低保證（復印件）；農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明（原件）和特困家庭基本情況檔案卡（復印件），經(jīng)省人事考試中心審核確認后，辦理減免考務費用的手續(xù)。這部分人員，不進行網(wǎng)上繳費。

　　（四）筆試

　　1、公共科目筆試

　　公共科目筆試時間為2009年12月27日。公共科目筆試的組織、閱卷等考務工作委托省人事考試中心負責。

　　公共科目包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。所有報考人員均需參加這兩科考試。《行政職業(yè)能力測驗》主要測查報考者從事公務員職業(yè)必須具備的潛能。內(nèi)容主要包括言語理解與表達、常識判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等。全部為客觀性試題，考試時限為120分鐘，滿分為100分?！渡暾摗分饕ㄟ^應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查其解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。

　　本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。考試范圍以《江西省2010年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》為準。

　　2、專業(yè)科目考試

　　全省統(tǒng)一的專業(yè)科目考試，由省公務員主管部門會同有關(guān)部門另行發(fā)布公告。其他經(jīng)批準同意的專業(yè)科目考試，在省公務員主管部門的指導下，由設(shè)區(qū)市公務員主管部門組織實施（省直招錄機關(guān)經(jīng)批準的專業(yè)加試由省人事考試中心組織實施）。專業(yè)科目考試滿分為100分。

　　3、劃定合格分數(shù)線

　　筆試結(jié)束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定筆試合格分數(shù)線。只有筆試成績達到合格分數(shù)線者，方可按成績排序進入面試。

　　（五）面試

　　1、確定第一批入闈面試人員

　　規(guī)定的報考比例和面試比例如下：計劃錄用數(shù)在5人及以下時，規(guī)定的報考比例為5：1，面試比例為3：1；計劃錄用數(shù)在6人到10人之間時，規(guī)定的報考比例為5：1，面試比例為2.5：1；計劃錄用數(shù)在11人及以上時，規(guī)定的報考比例為4：1，面試比例為2：1。

　　確定第一批入闈人員時，先根據(jù)職位實際報考人數(shù)和對應的報考比例計算出第一批可以完成的計劃數(shù)，再乘以這一計劃數(shù)對應的面試比例，即為第一批可入闈的人數(shù)。然后在筆試合格人員中，按照高分到低分的順序，在第一批可入闈人數(shù)范圍內(nèi)，確定第一批入闈面試人員。

　　按此辦法，報考人數(shù)不足5人的職位，第一批無人可以入闈，全部面試人員需通過調(diào)劑產(chǎn)生；報考人數(shù)達到5人但未達到本職位規(guī)定報考比例的職位，或報考人數(shù)已達到規(guī)定的報考比例但筆試合格人數(shù)達不到面試比例的職位，第一批入闈只產(chǎn)生一部分面試人員，不足人數(shù)通過調(diào)劑產(chǎn)生；報考人數(shù)達到規(guī)定的報考比例且筆試合格人數(shù)達到規(guī)定的面試比例的職位，全部面試人員都在第一批產(chǎn)生，無須進行調(diào)劑。

　　確定面試人員時，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

　　2、網(wǎng)上公開調(diào)劑

　　對面試人數(shù)不足的職位，在網(wǎng)上進行公開調(diào)劑。調(diào)劑期間，凡筆試達到合格線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調(diào)劑職位的資格條件，均可在網(wǎng)上自愿重新報名參加調(diào)劑。調(diào)劑報名結(jié)束后按調(diào)劑名額從高分到低分確定第二批入闈面試人員。調(diào)劑后仍達不到規(guī)定面試人數(shù)的職位，則相應調(diào)減或取消錄用計劃。

　　面試人員名單在網(wǎng)上公布。公布內(nèi)容為：面試人員姓名、準考證號、報考職位、該職位參加面試人員最低分數(shù)（調(diào)劑職位還需公布調(diào)劑入闈人員最低分數(shù)）。

　　3、面試資格審查

　　入闈面試人員要在招錄機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)參加資格審查。資格審查時須提供本人畢業(yè)證、報名表、準考證、身份證、職位要求的有關(guān)證件等，下列人員還需提供下述相應材料：

　　（1）國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應屆畢業(yè)生，由于資格審查時還未取得畢業(yè)證，要提供所在學校開具的報名推薦表（表格在報名網(wǎng)站下載）。

　　（2）留學回國人員報考的，要出具教育部門的學歷認證材料和我國駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可上網(wǎng)（http://www.cscse.edu.cn）查詢認證的有關(guān)要求和程序。

　　（3）省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生并服務期滿的人員，要提供由縣（市、區(qū)）組織部門出具的相應證明。

　　（4）“三支一扶”服務期滿人員，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復印件。2010年服務期滿的“三支一扶”人員，要提供由縣（市、區(qū)）人事部門出具的相應證明。

　　（5）未滿最低服務年限的公務員需提供所在單位出具的同意報考證明。

　　（6）職位要求具有基層工作經(jīng)歷或工作經(jīng)歷的，考生需提供相應的工作經(jīng)歷證明。

　　資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

　　4、遞補面試人員

　　對取消或放棄面試資格產(chǎn)生的面試人員空缺，按規(guī)定予以遞補。遞補人員名單按以下規(guī)則確定：

　　（1）職位出現(xiàn)面試缺額時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按高分到低分的順序進行遞補；

　　（2）考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補時，可在這兩個職位中選擇一個遞補入闈；

　　（3）遞補出現(xiàn)同分時一并遞補入闈；

　　如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進行。

　　5、面試組織實施

　　面試按照《江西省國家公務員（機關(guān)工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發(fā)〔2003〕53號）組織實施，實行全省統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。面試滿分為100分。

　　省直招錄機關(guān)的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關(guān)組織實施；設(shè)區(qū)市以下招錄機關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市公務員主管部門組織實施。面試時應按規(guī)定組成面試考官小組。每個面試考官小組由7名考官組成，其中外單位考官不少于5人。面試要采取考官、考生雙抽簽的辦法。面試時應當邀請紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督，保證面試工作的公平公正。

　　面試時如出現(xiàn)考生臨時未到、違紀等情況，其面試成績以零分計算，但職位招考計劃不再調(diào)減。當面試人數(shù)與招考計劃數(shù)相等時，考生面試成績須達到所在面試小組參加面試人員的平均分，方能進入體檢、考察。

　　6、考試總成績

　　考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50％。計算公式為：

　　（1）有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝（行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績）×50％＋（面試成績＋專業(yè)科目成績）×50%

　　（2）沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝（行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績）×50％＋面試成績

　　根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

　　（六）體檢和考察

　　體檢標準按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）執(zhí)行。對身體條件有特殊要求的人民警察職位，其體檢標準按《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標準》（人發(fā)〔2001〕74號）執(zhí)行。體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務員主管部門負責組織。

　　體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關(guān)按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發(fā)〔1997〕43號）組織實施。

　　因體檢、考察不合格出現(xiàn)的空缺職位，由招錄機關(guān)提出，經(jīng)同級公務員主管部門審核后，可以按考試總成績從高分到低分依次遞補。

　　（七）公示和錄用

　　體檢、考察結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市以上公務員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題的，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

　　省直機關(guān)擬錄用人員，由省公務員主管部門在江西公務員熱線上進行公示；設(shè)區(qū)市以下機關(guān)擬錄用人員，由設(shè)區(qū)市公務員主管部門在本市有關(guān)網(wǎng)站進行公示。

　　辦理錄用審批手續(xù)時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報省市公務員主管部門審批。

　　非應屆畢業(yè)生的錄用工作應于2010年6月底前完成，應屆畢業(yè)生的錄用工作應于2010年8月底前完成。

　　四、參照公務員法管理機關(guān)（單位）的招考工作

　　經(jīng)批準參照公務員法管理的機關(guān)（單位），參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關(guān)（單位）工作人員錄用審批表》。

　　五、監(jiān)督檢查

　　公務員考試錄用工作，政策性強、涉及面廣、社會影響大。各級公務員主管部門和招錄機關(guān)要高度重視，周密部署，準確把握政策，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施，認真負責做好每個環(huán)節(jié)的工作。要加強公示制和紀律監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督，保證考錄工作公開、公平、公正。要加強保密觀念，嚴格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確?？荚嚥怀鲂姑軉栴}?？间浭召M方面，要嚴格按照省發(fā)改委、省財政廳批準的項目和標準執(zhí)行，不得超出標準更不得巧立名目收費。

　　要加大對錄用違紀行為的查處力度。對不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關(guān)，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節(jié)嚴重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對有違紀違規(guī)行為的考生，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

　　附件：江西省2010年度考試錄用公務員工作時間安排