4月19日召開的國務院常務會議決定，繼續(xù)推進營改增，簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率;將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

　　“下一步要更好地落實與完善營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構，同時完善增值稅抵扣鏈條。營改增后，增值稅立法工作也將適時啟動。”胡根榮表示，國際上大部分國家的增值稅稅率一般在一檔到三檔之間，選擇統(tǒng)一稅率的國家比例呈現(xiàn)上升趨勢?，F(xiàn)代增值稅統(tǒng)一稅率的簡單透明以及高效便捷不僅具備強大的財政籌資能力，也符合市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)業(yè)間公平競爭的內(nèi)在要求。因此，逐步簡并稅率應該成為我國增值稅稅制改革的方向。而對于企業(yè)而言，應及時研究政策，提前規(guī)劃應對方案。

　　中國社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，增值稅改革需要繼續(xù)深化，包括稅率單一化改革即簡化稅率檔次、縮小增值稅稅收優(yōu)惠范圍、對小規(guī)模納稅人增值稅繼續(xù)優(yōu)惠、考慮繼續(xù)提高起征點等。

　　攻堅　直接稅改提速推進

　　當前，我國稅收改革進入攻堅期、深水區(qū)。在稅收改革方面，截至2017年一季度，稅務總局累計出臺具體配套改革和政策文件124個，涵蓋《深化國稅、地稅征管體制改革方案》部署的六個方面改革任務，落實工作總體進度接近80%。

　　稅務總局近期還下發(fā)文件，對2017年稅收改革工作作出部署，要求各地稅務機關按照全部96項改革任務進行系統(tǒng)梳理，對已經(jīng)完成和需要持續(xù)推進的改革事項，制定繼續(xù)完善深化的具體措施;對需要今年完成的20項改革事項，逐一確定時間，列出工作計劃，抓緊組織實施，吹響了稅收改革向縱深推進的號角。

　　王軍指出，隨著營改增深入實施，中國直接稅體系改革提速，地方稅體系構建加快，稅收征管體制改革穩(wěn)步推進，預算管理體制也相應做出重大調(diào)整，與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的財稅體制改革駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　記者了解到，在稅制改革層面，今年將繼續(xù)深化稅制改革。包括繼續(xù)落實完善營改增試點政策;繼續(xù)深化資源稅改革，擴大水資源稅試點范圍;按照落實稅收法定原則的要求，抓緊制定煙葉稅、船舶噸稅、耕地占用稅等稅法草案，積極推進其他稅種立法相關工作;制定環(huán)境保護稅法實施條例。

　　以個稅為例，個人所得稅改革的配套改革措施將加速推進。包括制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案，推動建立適應個稅改革的自然人稅收管理體系，進一步完善個稅風險分析系統(tǒng)，以及研究提出配套管理辦法等都將在今年推進。業(yè)內(nèi)認為，配套措施改革提速，將為本輪個稅改革更快、更好地推進和落地進一步掃除障礙。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇指出，本輪稅制改革相對于以往歷輪稅制改革的最重要變化，是以“穩(wěn)定稅負”為前提“逐步增加直接稅比重”。若將間接稅和直接稅分別視作本輪稅制改革行動的兩翼，可以非常清晰地發(fā)現(xiàn)，迄今為止，在為期三年的稅制改革進程中，兩翼的行動規(guī)模和頻率頗不均衡。間接稅一翼的營改增、資源稅改革已陸續(xù)啟動，但直接稅一翼的個人所得稅、房地產(chǎn)稅改革則基本未有實質(zhì)進展。

　　蔣震表示，優(yōu)化稅制結構，提高直接稅比重應該成為下一步稅改著力點。其中，重點是推動綜合與分類相結合的個人所得稅改革，可以先實質(zhì)性落地、然后不斷擴展。

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