2009年下半年重慶市公務員錄用考試序幕已經(jīng)拉開，廣大考生正在進行緊張的備考。在此關鍵時刻，華圖公務員考試研究中心申論教研室通過對歷年重慶市公務員考試申論真題的研究歸納、總結了十大熱點問題供廣大考試備考參考。

　　本篇為教育問題相關資料。

　　一、重慶市確定2008年教育工作七大重點

　　2008年，是新一屆政府的開局之年。重慶市在1月16日召開的2008年度教育工作會議暨“兩基”工作總結表彰大會上，確定了2008年教育工作八大重點。

　?。ㄒ唬┮源龠M義務教育均衡發(fā)展為目的，進一步提高基礎教育整體水平

　　一是認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。認真組織實施對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書，提高農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助標準、農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費補助標準、農(nóng)村學校校舍維修補助標準。2008年秋季實施城市義務教育階段學生免除學雜費工作。

　　二是促進義務教育均衡發(fā)展。以中小學標準化學校建設為龍頭，從區(qū)(縣)域內義務教育均衡發(fā)展著手，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間在辦學條件、師資隊伍、管理水平、教育質量等方面實現(xiàn)基本均衡。

　　三是著力提高普通高中教育質量。鼓勵和引導普通高中注重質量，辦出特色，形成風格。新增市級重點中學8～10所。四是大力推進信息化建設。形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務體系。做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育教學應用指導和支持服務工作，努力推進“班班通”。

　?。ǘ┮灾鲃臃战?jīng)濟社會發(fā)展為動力，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育

　　一是優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。進一步整合職教資源，擴大單校規(guī)模辦學效益。建立中職學校辦學水平和質量評估機制，對評估不合格的實行紅黃牌預警和退出制度。到2008年底，全市中職學校保持在310所左右，在校生規(guī)模達到50萬人左右，校均規(guī)模達到1700人左右。

　　二是探索職業(yè)教育集團化辦學新路子。組建汽車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等3個行業(yè)引領型職教集團。以萬州、永川、江津等區(qū)域性中心城市為重點，組建以地方產(chǎn)業(yè)為支撐的3個區(qū)域網(wǎng)絡型職教集團。

　　三是深化職業(yè)教育教學改革。推進彈性學習制度，推進半工半讀、工學結合。建立技能人才需求監(jiān)測系統(tǒng)，科學調控專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)結構。推動職業(yè)教育課程和教材的開發(fā)與改革。

　　四是加強職業(yè)教育基礎能力建設。建設國家級重點中職學校3所、市級重點中職學校3所，建設縣級職教中心1個。建立一批適應工學結合、裝備水平和科技含量較高的生產(chǎn)性實訓基地，形成前校后廠(場)、校企合一、資源共享的產(chǎn)教實體。

　　五是強化社區(qū)教育與成人教育。開展國家級和市級社區(qū)教育試驗區(qū)(縣)創(chuàng)建工作。開展對各類學習型組織評估工作。積極推進農(nóng)科教結合，深入實施農(nóng)村實用人才培訓工程。

　　六是主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。建立企業(yè)“訂單”、學校“接單”、政府“買單”的“三單式”農(nóng)民工培訓機制。圍繞我市勞動密集型的建筑、環(huán)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)，新建2個農(nóng)民工培訓集團、4個農(nóng)民工培訓基地。

　?。ㄈ┮蕴岣呷瞬排囵B(yǎng)水平為核心，進一步提升高等教育質量

　　一是深入實施高等學校教學質量與教學改革工程。以“質量工程”和“示范性高等職業(yè)院校建設計劃”為抓手，不斷提高高等教育人才培養(yǎng)質量。

　　二是積極擴大高等教育規(guī)模。全市高校計劃招生15萬人，在校生規(guī)模達到63萬人，毛入學率達到24％。大學城入住學生總數(shù)達到10萬人。

　　三是不斷提高學位與研究生教育發(fā)展水平。擴大研究生教育規(guī)模，加強學位授予單位和授權學科點建設，加大博士授權點建設力度。

　　四是深入推進高水平大學和重點學科建設。支持重慶大學“985工程”、“211工程”和西南大學“211工程”建設，爭取更多有條件的大學進入“211工程”建設行列。加強多科性和單科性高水平大學建設。

　　五是進一步提高高校自主創(chuàng)新能力。積極推進大學城與西永微電子園區(qū)的互動發(fā)展，探索高校與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、軟件園及服務外包基地合作的有效模式。加強國家重點實驗室、國家工程（技術）中心等科技創(chuàng)新基地和大型科學儀器共享平臺等科技基礎條件平臺建設。

　　六是大力促進高校哲學社會科學繁榮發(fā)展。舉辦“人文社會科學重點研究基地論壇”，加強人文社會科學重點研究基地建設。

　?。ㄋ模┮粤⒌聵淙藶楦?，全面推進素質教育

　　一是進一步加強和改進未成年人思想道德教育。制定《重慶市中小學學科課程德育指導綱要》，加強學生重慶人文精神教育，實施“和諧育德計劃”。加強中等職業(yè)學校德育工作。

　　二是進一步加強和改進大學生思想政治教育。推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作，抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓，高質量實施高校思想政治理論課新課程方案。

　　三是深入推進基礎教育課程改革。建立健全教材審定機制，形成我市主流教材，規(guī)范教輔管理。推進教學內容、教學方式的改革，進一步調整中小學生上課時間，嚴格控制學生在校學習時間，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。

　　四是深入推進考試評價制度改革。建立初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質評價相結合的招生制度，開展將綜合素質評價結果加分和綜合素質評價加特長進行錄取的試點。把市級重點中學不少于30%的統(tǒng)招計劃指標均衡分配到轄區(qū)內的初級中學，逐步建立將普通高中招生指標分配到初中學校的招生制度。深入推進高考招生制度改革，繼續(xù)開展高等職業(yè)學院單獨招生改革試點。五是加強學校體育、衛(wèi)生和美育工作。開展學生陽光體育運動，貫徹落實中小學生“每天鍛煉一小時”的規(guī)定。啟動學校體育、藝術、科技“2+2”項目試點。

　?。ㄎ澹┮蕴岣咿r(nóng)村教師素質為重點，大力加強教師隊伍建設

　　一是把師德建設放在更加突出的位置。深入貫徹落實胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神，進一步加強和改進師德建設。

　　二是深化教育人事制度改革。重點做好保障農(nóng)村義務教育教師工資水平落實工作。推進學校崗位設置改革工作，合理配置教師資源。

　　三是加強以農(nóng)村教師為重點的師資培訓。啟動新一輪農(nóng)村中小學教師全員培訓計劃。對農(nóng)村新轉、新聘教師開展上崗和新課程通識培訓工作。啟動中職教師全員培訓工作。

　　四是積極探索教師補充新機制。繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育階段教師特設崗位計劃。認真開展區(qū)域內城鄉(xiāng)教師任職交流工作。積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務教育階段學校任教。實施職業(yè)學校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計劃和農(nóng)村職業(yè)學校緊缺專業(yè)教師特設崗位計劃。

　　五是深入實施“人才強校”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施“三大人才工程”，加大高層次人才引進力度。

　?。┮越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗為契機，進一步提高教育管理水平

　　一是大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革。制定《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗的意見》，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗。

　　二是深化學校內部管理體制改革。落實和規(guī)范高校辦學自主權，鼓勵高?？茖W定位、形成特色。完善內部治理結構，積極推進依法辦學、民主治校和科學決策。大力推行校務公開，完善學校自律和監(jiān)督機制。

　　三是進一步加強教育行政機關效能建設。進一步轉變機關職能，改進工作作風和工作方法，提高工作效能。解決群眾反映的熱點難點問題。

　　四是鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，繼續(xù)加強規(guī)范化管理。

　　五是加強教育國際合作與交流。加大教育對外開放力度，加強港澳臺地區(qū)教育交流工作。

　　六是深入開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動。要按照薄書記在全市政法工作會議上的重要講話精神，切實抓好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。要進一步完善校園安全防控體系和應急管理體系，繼續(xù)開展專項整治行動，認真排查并及時整改薄弱環(huán)節(jié)，切實維護教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

　　（七）以認真解決社會關注的教育熱點難點問題為突破，著力促進教育公平

　　一是做好家庭經(jīng)濟困難學生就學資助工作。健全義務教育就學保障機制，加大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，認真落實中職學生“普惠制”和“五類學生”資助政策，落實普通本科院校、高等職業(yè)學校國家獎學金、助學金，部屬院校師范生免費教育以及入學綠色通道等資助制度，繼續(xù)完善和落實國家助學貸款，全面推進生源地信用助學貸款。

　　二是保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受義務教育。以流入地政府為主、以公辦學校為主，保障進城務工人員子女平等地接受義務教育。全市新增農(nóng)民工子女就讀學校50所。

　　三是鞏固招生“陽光工程”成果。堅持義務教育公辦學校實行就近免試入學制度。加大高中階段招生工作的統(tǒng)籌管理，完善公開透明的高校招生工作體系。

　　四是進一步規(guī)范學校辦學行為。嚴格執(zhí)行義務教育階段不得舉辦重點學?；蛑攸c班的規(guī)定，認真研究解決城市義務教育階段擇校問題。