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制度改革為公務(wù)員增壓打氣
2012-04-06 14:05  人民網(wǎng) 點擊: 載入中...

  繼深圳、上海等地3年前試水公務(wù)員聘任制之后,江蘇、湖北、河南等地均表示2012年將試點聘任制公務(wù)員制度。“深圳的試點結(jié)果算是比較好的,它打破了公務(wù)員體制‘能進(jìn)不能出、能上不能下’的弊端,激活了公務(wù)員體制的活力。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南這樣評價深圳的改革效果。

  嚴(yán)厲的考核如何有執(zhí)行力、公平性?聘用制能否貫徹到底?仍然有一些問題在拷問著這些改革制度。比如公務(wù)員聘任制只對新公務(wù)員實行,顯然與原來的龐大公務(wù)員隊伍相比,數(shù)量仍然有限。

  終身負(fù)責(zé)打造誠信檔案

  前有考核,后有問責(zé)。日前,深圳市發(fā)布《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設(shè)若干問題的決定》,規(guī)定公務(wù)行為將實行終身負(fù)責(zé)制,公務(wù)行為出現(xiàn)過錯的,責(zé)任追究不因行為主體的職務(wù)變動、崗位調(diào)整而分離。

  這個制度等于為公務(wù)人員建立起了一份個人誠信記錄。考核不合格即便沒有馬上帶來后果,污點也可能永遠(yuǎn)隨身帶,為考核制度又添了一道加強鎖。

  然而,也有人認(rèn)為,現(xiàn)在就為終身負(fù)責(zé)制叫好,為時尚早。如果只在一個地區(qū)內(nèi)實施此項制度,公務(wù)人員換個地方工作,“終身”恐怕只能終止。

  因此,相關(guān)人士表示,不論是遴選、考核還是問責(zé),公務(wù)員制度的改革都面臨著細(xì)節(jié)的持續(xù)完善、執(zhí)行力的加強、內(nèi)部人為干擾的減少。

  今年是國家公務(wù)員制度建立和推行的第19個年頭,調(diào)研準(zhǔn)備、試點運行、推行實施、健全完善,中國特色的公務(wù)員制度正向健全完善階段推進(jìn)。中央公務(wù)員主管機關(guān)表示,公務(wù)員制度改革是一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù),改革需要持久決心,非一朝一夕之功。

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