去年深圳53名高層次人才分別獲得國家級領軍人才、地方級領軍人才和后備人才三個等級的認定證書。魯力攝

　　新華網深圳4月19日電 （記者 黃浩苑）在中國改革開放的先鋒城市深圳，一個普通的警員正在將自己前十年的職業(yè)發(fā)展路徑和最近兩年的變化進行對比。得益于深圳公務員改革，他一下子看到了自己的未來。

　　深圳市公安局網絡警察支隊三級警員盧培鋒說：“97年，我從見習民警轉正為科員后10年的時間里沒有任何晉升，但是公務員改革后，兩年多的時間我就升了一級。”

　　在中國公務員體制中，公務員薪金水平與其所在的職級序列掛鉤，客觀上導致了公務員都要當“官”的現象。同時，一些基層公務員工作一輩子仍然是科員，他們感到不滿和失望，消極懈怠，影響了行政效率和公務員形象；另外，部分基層公務員則想方設法調離基層。

　　深圳市人力資源和社會保障局局長王敏說，“公務員天花板”現象制約了人才發(fā)展的積極性。

　　為了改變這種“千軍萬馬擠官道”的局面，深圳醞釀推出公務員分類管理改革辦法，將公務員劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術三類職位，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類公務員有了獨立的晉升渠道，“去官化”的職業(yè)發(fā)展成為現實。

　　2010年初，深圳開始大刀闊斧地進行公務員分類管理改革，從綜合管理類職位中劃分出行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類職位，并對這兩類職位建立與行政職務級別脫鉤的獨立職務序列。深圳70％的公務員告別行政級別的束縛，通過職級晉升來體現自己的價值。 深圳市人力資源和社會保障局局長王敏介紹：“此次公務員分類管理改革涉及30多個部門及10余個執(zhí)法單位、執(zhí)法隊伍，大概涉及6000余個崗位和人員。加上此前進行的公安專業(yè)化改革對15000名警員做了類別劃分，分類管理改革覆蓋70％的行政機關公務員。”

　　劉偉森是深圳市市場監(jiān)督管理局羅湖分局的一名基層工作人員，此次公務員改革中，劉偉森將被劃分為行政執(zhí)法類公務員。今后他要追求的不是科級、處級等行政級別，而是從七級執(zhí)法員到一級執(zhí)法員這樣的專業(yè)職級。

　　“以前副主任科員和主任科員名額有限，晉升很困難?，F在職業(yè)道路一下子拓寬了，可以根據自己的工作經驗一級級往上升。這樣我就不用整天想著升官的問題，可以安心自己的工作，只要表現好，不當官我也會有好的發(fā)展。”劉偉森說。

　　深圳市委黨校行政管理學副教授胡冰說，深圳之舉有三重價值，一是提高了公務員的工作效率，二是降低了政府的用人成本，第三點是體現了平等，具有深遠的意義。