3月12日,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行主題為《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的集體采訪。教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵表示,我國(guó)要逐步實(shí)施高校的分類(lèi)入學(xué)考試,今后全國(guó)本科、專(zhuān)科一起考試的制度要加以改變。目前教育部的設(shè)想是今后在全國(guó)只舉行本科院校入學(xué)的統(tǒng)一考試,而把專(zhuān)科院校的入學(xué)考試權(quán)下放到省級(jí),把本專(zhuān)科入學(xué)考試分開(kāi)。
媒體的調(diào)查顯示,目前社會(huì)各方對(duì)分類(lèi)考試并不看好,家長(zhǎng)普遍對(duì)此表示反對(duì)。不少家長(zhǎng)擔(dān)心分類(lèi)考試會(huì)加大考生的負(fù)擔(dān),原因很簡(jiǎn)單,分類(lèi)考試之后,很少有考生只選擇報(bào)考高職高專(zhuān),而必然大多還是會(huì)參加本科考試,在未被本科院校錄取之后,才會(huì)選擇高職高專(zhuān)。
上海和浙江等地早幾年已經(jīng)實(shí)行本科和高職的不同錄取辦法,在上海,如果只報(bào)高職高專(zhuān)志愿,將在高考中少考一門(mén)學(xué)科,浙江也大致如此??墒?,實(shí)踐的結(jié)果表明,很少有學(xué)生只報(bào)考高職高專(zhuān),大家寧愿“受累”多考一門(mén)。實(shí)行分類(lèi)考試就不是多考一門(mén),而是多一次考試了。所以,才有家長(zhǎng)感到這是增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
在筆者看來(lái),分類(lèi)考試將增加學(xué)生的考試選擇空間,提高高校選拔人才的精準(zhǔn)性,其方向無(wú)疑是正確的,但目前分類(lèi)考試的設(shè)計(jì),有些想當(dāng)然——— 考生的考試選擇權(quán)增加,前提是這一選擇對(duì)學(xué)生有吸引力;高校的選拔精準(zhǔn)性提高,需要擴(kuò)大招生自主權(quán)。從教育部談到的分類(lèi)考試思路看,未充分考慮受教育者對(duì)高職高專(zhuān)教育的需求,以及社會(huì)對(duì)高職高專(zhuān)教育人才的需求。
從我國(guó)高職高專(zhuān)的發(fā)展現(xiàn)狀看,情形并不樂(lè)觀,雖然每年就業(yè)時(shí)傳出的消息顯示,高職高專(zhuān)的就業(yè)要好于本科,甚至研究生。但是,高考考生選擇高職高專(zhuān)的熱情并不旺,能進(jìn)本科絕不進(jìn)專(zhuān)科,進(jìn)了專(zhuān)科放棄錄取來(lái)年再考進(jìn)本科,在高考中很是普遍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,每年有四五十萬(wàn)學(xué)生放棄錄取,主要集中在民辦院校和高職高專(zhuān)。
如果分析受教育者的需求和社會(huì)對(duì)高職教育的需求,不難發(fā)現(xiàn),高職教育存在以下問(wèn)題和機(jī)遇。
高職的問(wèn)題有三,一是在高考招生中,被安排在最后批次,給人的感覺(jué),是最差的學(xué)校,事實(shí)上,安排在最后一批次錄取的高職高專(zhuān),確實(shí)也只能錄取高考分?jǐn)?shù)最低的學(xué)生;二是高職學(xué)生的求職受限,拿報(bào)考公務(wù)員來(lái)說(shuō),很多崗位明確提出報(bào)考者必須要有本科學(xué)歷,雖然高職高專(zhuān)學(xué)生動(dòng)手能力并不差,但學(xué)歷成為高職高專(zhuān)學(xué)生求職的攔路虎;三是高職學(xué)生的繼續(xù)求學(xué)空間狹窄,高職高專(zhuān)畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的途徑主要為“專(zhuān)升本”和接受成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)的本科教育,前者名額有限,且211院校已不再接受“專(zhuān)升本”,后者則眾所周知地受到學(xué)歷歧視。
但高職也同樣有發(fā)展的機(jī)遇,首先是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高職人才提供的空間,要比普通大學(xué)教育培養(yǎng)的人才更廣闊。容納大學(xué)人才最多的無(wú)疑是服務(wù)業(yè),但在我國(guó)GDP構(gòu)成中,服務(wù)業(yè)僅占40%,未來(lái)10年我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,前景如何,還不得而知。其次,最新的資料顯示,我國(guó)80后、90后新生代農(nóng)民工,在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個(gè)億。這1億初中或高中畢業(yè)的年輕人,需要進(jìn)一步接受中職和高職教育,培養(yǎng)、提高技能。在高中畢業(yè)生人口逐年減少的未來(lái)10年中,如果高職向年輕農(nóng)民工開(kāi)放,其發(fā)展空間要比大學(xué)本科教育大。
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