去痛之策:布局調(diào)整要講實際

2007年，就部分網(wǎng)友反映布局調(diào)整導致部分學生上學難的問題，教育部在回復中要求:今后農(nóng)村中小學布局調(diào)整要按照實事求是、穩(wěn)步推進、方便就學的原則實施，農(nóng)村小學和教學點的調(diào)整，要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點，防止因過度調(diào)整造成學生失學、輟學和上學難問題。

這被輿論解讀為，國家在叫停“強行撤并”。

教育部承認，在農(nóng)村中小學布局調(diào)整過程中，有的地方在工作中存在簡單化和“一刀切”情況，脫離當?shù)貙嶋H，撤銷了一些交通不便地區(qū)的小學和教學點，造成新的上學難；有的地方盲目追求調(diào)整的速度，造成一些學校大班額現(xiàn)象嚴重，教學質(zhì)量和師生安全難以保證；有的地方寄宿制學校建設滯后，學生食宿條件較差，生活費用超出當?shù)厝罕姷某惺苣芰?，增加了農(nóng)民負擔；有的地方對布局調(diào)整后的學校處置不善，造成原有教育資源的浪費和流失等。

這些問題，造成了一些邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民群眾子女上學的不便，違背了布局調(diào)整的初衷，需要認真加以解決。

并校后一些同學上學難和輟學的情況，也引起了基層教育部門的重視。

四會市教育局鐘丹副局長強調(diào)“這是個別情況”，她表示局里一直重視“防流杜輟”，每個鎮(zhèn)的輟學率都控制在省控制線2%以下。“這些個別情況的發(fā)生，也可能是父母或者孩子根本不想讀，或讀不下去。但如果真是困難學生，我們會按標準給他們一定補貼；如果是中學生，我們會鼓勵其住宿和報讀補貼更高的職業(yè)中學等方式，幫這些孩子渡過難關。”

四會農(nóng)村中小學的布局調(diào)整是從2002年開始的，但撤并力度加大是在2004和2005年，“因為起初幾年一些群眾不理解，需要耐心做工作”。

四會、大埔等地的教育部門也強調(diào)，他們在推進布局調(diào)整的過程中，一直堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，因地制宜，跟村民充分耐心地做工作，取得大部分村民同意后，才進行學校撤并。

四會等地還采取先并高年級，而將低年級保留在原來的教學點就讀，再逐漸撤并的做法。并校后，要求小學安排老師送學生放學走一段路程，或者協(xié)調(diào)村里購買校車接送。

當南方農(nóng)村報記者離開大埔橫乾村時，夜色籠罩著這片客家山區(qū)，細雨淋濕了屋角村道，抱著泛黃的《格林童話》的溫晶晶，不知是否已進入夢鄉(xiāng)。

她始終無法回答記者，如果橫乾小學再被撤并，她是否還有勇氣繼續(xù)讀下去。

她也許還不知道，溫家寶總理今年3月5日在人民大會堂做政府工作報告時，發(fā)出了堅定的聲音:“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。”

撰文/攝影:南方日報記者 謝慶裕 胡念飛 謝苗楓

南方農(nóng)村報記者 王宏旺 實習生 蔣哲 何薇 通訊員 談細育