2月7日，重慶市公安局，新型的交巡警車隊整裝待發(fā)。當日，重慶將交警與巡警合二為一，正式上路執(zhí)法。

自3月初開始，一份標注“內部·機密”的文件開始在重慶市公安局內部傳達。文件的主旨內容是，重慶市公安局所有處室，各個分局，交巡警支隊以及所轄區(qū)縣各分局派出所，從副科到副局的所有領導干部全部“就地免職，重新競聘上崗”。

在重慶警方內部，這被稱作是新一輪的“機構改革”，其所涉及的范圍，涵蓋重慶市公安局所有在編人員以及絕大部分領導職位。重慶市公安局一位負責人證實，該機構改革的確已經啟動，“現在處于報名階段，預計在4月中旬完成，目前尚未對外公開發(fā)布”。

這是自王立軍入主重慶市公安局以來又一“雷霆手筆”，亦為開全國先河之創(chuàng)舉。

此外，自年初以來，重慶市公安局市局部分主要領導已經先期作出調整，刑警總隊、出入境管理處、公交分局等部門均大幅“改換門庭”。此番機構改革，發(fā)軔于打黑后期，以上總總，外界觀察一致認為，由打黑開始進而引發(fā)的“重慶警界大換血”，至此進入實際操作層面。

待崗崗位“數以千計”

大概在一個多月前，傅磊(化名)第一次聽說要機構改革的消息，但并未引發(fā)足夠的重視。3月初的一天，市局統(tǒng)一下發(fā)了文件，除去各分局局長跟政委等“市管干部”之外，其余從副科級開始到分局副局長的干部，一律“就地免職，重新競聘上崗”。

領導欄中，傅磊的身份標注依然是“所長”，但一切已經變得與往昔不同。盡管仍履行著一個派出所所長的所有職責，此刻他的身份卻是“臨時負責人”。從3月初開始，這一境遇為重慶市公安局所有從副科到副局級別的干部所人人面對。

上述重慶警方負責人說，現在所有涉及到的崗位都是處于“待崗”狀態(tài)。重慶所轄區(qū)縣40余個，警力大約2.3萬余人，待崗的崗位“數以千計”。放眼全國，無論廣度還是力度，重慶此番做法均為全國所僅見。

“待崗”崗位面向重慶全市所有在職警察公開競聘，按照規(guī)定，空缺的每個職位至少要有5人參與競聘，每名警察同時可以競聘兩個職位。為了防止出現冒名頂替或者一人多報的情況，重慶市局為每個人都準備了專門的報名“口令”，一一對應。

作為一名基層派出所所長，傅磊自然在列。此前，他從基層開始，做警察已20余年。他說，之前有一些領導，是轉業(yè)或者靠關系上去的，平時講話都講不完整，“根本就不能服眾”?，F在他決定競聘主城區(qū)的一個領導職位，“機會終于來了”。

重慶律師周立太透露，此前重慶市公安局人浮于事現象極為嚴重。據他說，重慶市公安局大院原來就有幾千名警察，其中副處級以上的就有上千人。這些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看報紙打發(fā)時日，一些人的業(yè)務能力很差，甚至連電腦都不會使用，年終總結都無法自己完成。

他說，重慶今天的做法不是“拍腦袋”的舉措。實際上，王立軍調到重慶后，在打黑之前，就已經對重慶公安局基層的工作情況做過詳細的調研，今天的做法，是一個有針對性的務實之舉。

與以往不同，這次并沒有給他們的正常工作帶來多大影響，因為不需要為這次的競聘做專門的準備，一名基層民警告訴記者，因這次考察的主要內容是平時工作中積累下來的經驗，不是臨時可以抱佛腳的。

當然，不同的崗位，對于應聘者的學歷、年齡、經歷等也都有要求。例如，對于競聘市直機關領導崗位的，必須具有基層的工作經驗，而從副科到副局，對年齡跟學歷都有不同的要求，有些崗位必須是本科或本科以上，有些則是大專。能力不再是唯一的標準。工作能力與政治素養(yǎng)被放在了最重要的位置上。強調政治素養(yǎng)，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力強者，如文強等曾是重慶公安系統(tǒng)的標桿式人物。

同時，為了防止出現舞弊行為，重慶市公安局還成立了監(jiān)察小組，對整個改革進行監(jiān)督，發(fā)現徇私舞弊，一律嚴懲。對于參與打黑的警察，都會給予適當的加分，參與打黑的警察基本上都參與了競聘崗位。

為了讓每個民警都知曉并參與其中，重慶市公安局局長王立軍規(guī)定文件在內網傳閱后，每個科室要打印一份，讓看過的民警在上面簽字以表示看過。

基層民警表現出了極大的熱情，“以前升職靠的是關系，現在是有能力者居之，給了全市兩萬多民警一個新的機會。”一名打黑專案組的基層民警對記者說，本次，他參與競聘一個交巡警負責人的崗位。

上述警方負責人也表示，在推行的過程之中，肯定會有阻力，我們也會具體地進行總結，現在是初步的計劃做出來了，但是還需要逐步完善。“在打黑的過程中，出現過很多質疑的聲音，我們并不怕質疑，我們也相信會有能力處理好這些問題。”