【材料12分析】為理論性——參考性材料，主要論述了農(nóng)民工的權利保障問題，政府應該積極采取措施保障農(nóng)民工的權益。同時指出農(nóng)民工是解放思想的一個主體力量，他們把城市的許多觀點、想法帶到農(nóng)村，同

　　時他們又是帶領廣大農(nóng)民奔小康的主體力量，不僅繁榮了城市經(jīng)濟，還繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟。對后面題目作答沒實際的借鑒意義。

　　【材料13分析】為數(shù)據(jù)性——依據(jù)性材料，是第一題作答的依據(jù)，需要采取精讀的閱讀方式。材料介紹了2003年審計署對新疆的一次大規(guī)模扶貧資金審計，結果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出：不執(zhí)行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問題。這些都是第一題判斷作答的基礎，考生需自己結合材料進行判斷。

　　三、解題思路指導

　　整體說來，2005年充分體現(xiàn)的申論的本質屬性：“一手抓理論政策，一手抓給定材料”。解決三農(nóng)相關問題的基本思路都應依據(jù)中央政策：“認真貫徹落實中央一系列重大決策部署和扶農(nóng)惠農(nóng)政策，按照五個統(tǒng)籌的要求，不斷推進改革創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村進步，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。所以解答好此次申論試卷需要對國家的三農(nóng)政策有相關的了解。與此同時，中央的理論政策在申論的考察中不是單純的套用，而是和具體有形的材料相結合。因此要求廣大考生在備考的過程中要建立起對中央理論政策的敏感度以及了解申論材料本身的內(nèi)在邏輯脈絡，從而能夠雙管齊下，在緊扣材料的基礎上動用相關中央的理論政策高度的整合材料，規(guī)范的書寫答案。