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國家公務員申論熱點:流動攤販管理
2010-10-23 09:39  華圖網(wǎng)校 點擊: 載入中...

  【核心觀點】

  (1)實際上,國家公務員網(wǎng)老師認為,要解決流動攤販問題,就像“大禹治水”一樣,更多的時候,“疏導”比“圍堵”更為有效。事實已經(jīng)證明,只有“疏堵結(jié)合”才能解決屢禁不止的“違章擺賣”現(xiàn)象。因為在生存問題難以解決且擺攤設點有利可圖的情況下,“違章者”不會輕易退出。因我們的城市管理者應對“擺攤者”行為進行合理有效的約束,才能引導其朝著有利于社會環(huán)境的方向發(fā)展。

  (2)在處理流動攤販問題上,應該遵循城市發(fā)展與民生同等重要的原則,決不能為了城市發(fā)展而忽略民生。他認為,流動攤販之所以選擇這種就業(yè)方式往往是生計所迫。城市的整潔有序,不是我們現(xiàn)階段要追求的唯一目標,平衡不好反而會讓城市社會生態(tài)出現(xiàn)問題。

  (3)當下城市規(guī)劃中應該注意的問題是,一方面,新建的小區(qū)應該預留一定的空間便于攤販集中經(jīng)營,老社區(qū)也應該適時適地地開辟一些早市晚市、跳蚤市場。另一方面,在加強監(jiān)管的前提下,正規(guī)市場的進入門檻應該盡量降低,讓一些想固定下來的游商能夠進入。

  (4)對流動攤販進行管理的最大困難在于其流動性。政府可以考慮通過多種方法降低其流動性,將其引導到相對固定的地點進行經(jīng)營。例如小區(qū)門前的空地、市場周邊、不影響交通的街角等。”只要地點相對固定,垃圾處理、污水橫流等問題就可以得到妥善解決,而且更容易自我組織起來,進行自治管理。

  (5)對于城市流動攤販最好采取區(qū)域管理的方式。具體而言,就是以社區(qū)為單位,讓小區(qū)居民投票決定流動攤販的去留、經(jīng)營種類、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等問題。“小區(qū)居民最了解自己的生活需要,所以他們也應該最能把握好管理流動攤販的‘度’。”

  (6)對于流動攤販問題,政府以前采取的辦法是“一刀切”,試圖通過簡單化的“抄東西”、“踹攤子”等粗暴執(zhí)法方式來解決問題??墒菍嵺`證明,這些方法不但不能解決問題,反而造成了極其不良的社會影響。城市管理是一個系統(tǒng)性、社會性課題,應該采取適度管理、疏堵結(jié)合的方法。僅靠城管部門一紙拆除令、幾場取締行動、幾聲罰款吆喝,解決不了根本問題。

  (7)如何采用合理的方式去“教育”違法擺攤者呢?國家公務員網(wǎng)老師認為城市管理者首先要認識到小商小販也是城市多樣性的組成部分,城市對他們的態(tài)度應該更加寬容。要加大福利保障,使低收入階層在不“違章擺賣”的前提下依然生活有“著落”;要加大對失業(yè)者的在職培訓,使“無業(yè)者”有“職業(yè)”,而且是有比“違章擺賣”更好的“職業(yè)”,“人往高出走”,有更好的出路,沒有會留戀“違章擺賣”的日子;要“禁”“限”結(jié)合,城市管理者可以選擇“合適的時間”及“合適的地點”放開管制,讓其在政府的指導下由“違章擺賣”變?yōu)?ldquo;合法擺賣”。當然,除此之外,社會和輿論也要“寬容”看待城管的“執(zhí)法難”,要理解城管的工作,同時又監(jiān)督和督促城管工作方式的“合理”轉(zhuǎn)變。其實更多時候,只需要相關的的各方彼此都“多一分寬容”,我們北京市的城市攤販管理問題就一定能“和諧”解決。

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