二、收入分配體制改革問題

　　背景

　　當前，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距進一步拉大，分配格局日漸失衡，收入差距已經超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”，成為社會各界關注的焦點問題之一，縮小貧富差距、解決社會分配不公問題十分迫切，收入分配體制亟需改革。

　　收入分配體制改革是今年黨和國家重點所提及的問題，胡錦濤總書記和溫家寶總理在很多場合表示加強收分配體制改革，目前方案正在制定過程中。2010年中央經濟工作會議指出，要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。國務院總理溫家寶在2010年兩會期間談到今年的政府工作時指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)，改革收入分配制度，不僅要通過發(fā)展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　意義

　　進行收入分配體制改革，縮小我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距。一方面有利于保持我國經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，把我國的改革開放事業(yè)進一步推向前進。另一方面，能夠充分體現(xiàn)社會主義本質要求，從而保證人民能夠實現(xiàn)共同富裕。同時，還有利于人民充分認同社會主義制度的優(yōu)越性，更加有利于我們加快建設社會主義和諧社會進程。

　　措施

　　進行收入分配體制改革，一方面，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經濟增長，使勞動報酬增長不低于、甚至應略高于經濟增長和企業(yè)收入增長。另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實完善強農惠農政策體系，加強社會保障體系建設，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，不斷提高農民和城鎮(zhèn)低收入者的收入；又要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，完善企業(yè)管理層薪酬制度，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，加強對高收入的稅收調節(jié)，促進收入分配結構合理化。

　　另外，從整體全年的時事來看，教育公平問題，體面勞動問題，文化軟實力問題，文化體制改革問題，社會保障問題等等熱點，考生也應進行相應地關注。