三、落實減輕企業(yè)負擔的政策，穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位，促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。針對部分企業(yè)生產經營遇到困難的情況，允許困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費、允許階段性降低四項社會保險費率、允許使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。

　　四、制定落實扶持政策，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。將返鄉(xiāng)農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有資金技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供各種創(chuàng)業(yè)服務。

　　五、清理整頓人力資源市場，保障農民工求職的合法權益。嚴厲打擊以職業(yè)中介領域內的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”和加強對職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動者特別是農民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。

　　六、切實保障返鄉(xiāng)農民工土地承包權益。農民工是流動在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。違法流轉的農民工承包地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要負責安排返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，切實保障農民工的合法權益。