[措施]

　　華圖專家總結如下措施：

　　第一，實行官員問責制，建立政府責任追究制度。

　　“沒有懲罰的制度是無用的。只有運用懲罰，才能使個人的行為變得較可預見。”而“問責制”的本質在于對公共權力進行監(jiān)督以及對過失權力進行責任追究，體現(xiàn)了 “責任政府”的原則，是責任政府的具體體現(xiàn)形式，其最終目的在于保證政府系統(tǒng)的正常運行，遏制權力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或損失最小化。

　　第二，完善權力監(jiān)督體系，構建責任政府。

　　為了改變我國政府權力監(jiān)督制度虛置、行政責任不落實的現(xiàn)狀，必須在國家權力分配層面加強對政府權力的制衡。一方面，人大既要加強對具體行政行為的監(jiān)督，對違憲失職、有違民意、實質腐敗、缺乏為官之德才的政府官員堅決予以罷免；另一方面，司法權對行政權進行司法審查的范圍應該擴大，由只能涉及公民人身權、財產權的行政行為擴大到能審查涉及公民政治權利、文化權利的行政行為，由只能審查具體行政行為擴大到既能審查具體行政行為又能審查抽象行政行為。

　　第三，培育社會組織的自治能力，實現(xiàn)政府與社會相互合作與互補的社會治理體系。

　　積極參與是以公民與政府合作為基礎的關系，在這種關系中，公民積極地從事對政策制定過程和政策制定內容的界定和參與，這樣才更有利于公民監(jiān)督政府負責任地行政。因此，教育人為一方面應該通過積極參與基層民眾自治，增進公民對參與社會公共事務管理的能力和興趣。另一方面，應該加強新聞媒體輿論的監(jiān)督。作為第“四種權力”，媒體能夠以一種高度藝術性的形式來報道政府官員以及公務員的活動，對政府的規(guī)劃及實施進行調查，抓住那些不負責任的行為進行曝光，從而可以將政府行為放在社會層面進行評價，從而實現(xiàn)對政府行為的監(jiān)督。

　　【一句話點評】

　　責任政府建設是我國進行政治體制改革，轉變給政府職能的關鍵，也是各級政府和工作人員執(zhí)政為民、為人民服務的根本。