三、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題

　　1、在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上，主要責(zé)任是企業(yè)，勞動(dòng)者沒有責(zé)任。這種說法對(duì)嗎？

　　勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)勞資雙方，和諧與否的原因和后果都直接涉及到勞資雙方。勞動(dòng)者勤懇敬業(yè)、遵章守紀(jì)是勞動(dòng)關(guān)系和諧的必要內(nèi)容和保障。在現(xiàn)階段的勞動(dòng)者方面，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，勞動(dòng)關(guān)系能否和諧在很大程度上取決于農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工。實(shí)踐已表明，農(nóng)民工在數(shù)量不斷增多的同時(shí)素質(zhì)也在不斷提高，這對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧有積極影響。但由于農(nóng)民工市民化的進(jìn)度和在勞動(dòng)關(guān)系中地位的提高，跟不上農(nóng)民工規(guī)模擴(kuò)大和素質(zhì)提高的幅度，這就加大了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的難度。農(nóng)民工以不當(dāng)手段維權(quán)，甚至以違法犯罪手段維權(quán)的現(xiàn)象，多由此而生。這已成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)安全的隱患。在此意義上可以說，農(nóng)民工對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系固然有責(zé)任，而在農(nóng)民工責(zé)任的背后，政府、企業(yè)、社會(huì)更有責(zé)任。

　　2、有專家建議，推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策，要在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施。你怎么看？

　　區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

　　3、有人說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該由勞方、資方獨(dú)立解決，政府不應(yīng)插手。你怎么看？

　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。勞動(dòng)關(guān)系是不是和諧以及和諧程度的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，尤其是維護(hù)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民主權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動(dòng)者的全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

　　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是由勞方、資方和政府方所構(gòu)成的三方結(jié)構(gòu)與由政府干預(yù)、社會(huì)中間層協(xié)調(diào)和單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)的結(jié)合。在此框架中，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力，而政府和社會(huì)更為重要。