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國家公務(wù)員申論熱點:增強消費需求,合理引導(dǎo)消
2011-11-24 12:54  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

  2.有人說,擴大消費必然促進經(jīng)濟長期增長。如何看待這種說法?

  有觀點認為應(yīng)從擴大消費戰(zhàn)略中尋求經(jīng)濟長期增長的動力。其實,擴大消費本身并不能直接促進經(jīng)濟的長期增長。

  在經(jīng)濟增長過程中有兩種情形:一是儲蓄率和投資水平較高,導(dǎo)致人均消費水平較低;另一種是儲蓄率和投資水平較低,導(dǎo)致人均消費水平較高,這兩種情形都不利于實現(xiàn)人均消費最大化。相關(guān)研究顯示,我國資本收益率大概在1%左右,大大低于經(jīng)濟平均增長率9%左右的水平。這說明我國當(dāng)前的儲蓄率和投資水平偏高,消費率偏低。從這個意義上來說,提高居民收入,使居民消費增長率快于經(jīng)濟增長率,從而在外需不足的情況下,解決當(dāng)前生產(chǎn)過剩,為未來投資驅(qū)動經(jīng)濟形成良性循環(huán)打下良好基礎(chǔ)。

  3.近幾年,我國出現(xiàn)了奢侈品消費熱,有人說,奢侈品消費擔(dān)起擴內(nèi)需、促消費的重任。你覺得呢?

  對奢侈品消費熱要辨證地看。從大的方面來說,肯定是好事兒,說明我們國家富強了,人們更追求生活品質(zhì)了,消費結(jié)構(gòu)升級了,生活質(zhì)量改善了,而且消費奢侈品之后心理滿足程度甚至幸福感都有所提高。30年前我們不敢想不敢做的事情,現(xiàn)在變成現(xiàn)實了,原來覺得只有發(fā)達國家、資本主義國家才能享受的生活,現(xiàn)在我們自己享受到了。這是對我國30多年經(jīng)濟社會發(fā)展的肯定,或者說是經(jīng)濟發(fā)展在消費市場上的回應(yīng)。

  但從總量來講,奢侈品消費群體占全部人群的比例很小,奢侈品消費總額占整個社會消費品消費額的比例也很小。中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可能依靠奢侈品消費,不能將擴大國內(nèi)消費需求的重點放在降低關(guān)稅促進奢侈品消費上。我國不可能采取過度消費戰(zhàn)略,也不能堅持消費緊縮戰(zhàn)略,只能夠堅持適度消費的發(fā)展戰(zhàn)略。

  四、如何進一步促進消費需求增長

  1.提高中低收入群體的收入水平。中低收入群體收入過低已經(jīng)成為擴大消費需求的瓶頸。政府應(yīng)制定相關(guān)政策以合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動力市場之間的勞動力流動,盡快消除消費者在新舊體制交替期的不安定感。在研究中低收入群體消費需求發(fā)展變化的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善供需關(guān)系,著力解決消費領(lǐng)域存在的體制性約束和政策性約束,積極引導(dǎo)中低收入群體的消費觀念,推進生活方式現(xiàn)代化的改革進程。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增加農(nóng)民勞務(wù)收入的同時將更多的家電等耐用消費品投入到農(nóng)村市場,增加農(nóng)民消費需求。此外,政府應(yīng)加快城市化發(fā)展,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供條件,使農(nóng)村勞動力向其他部門轉(zhuǎn)移,靠其他部門增加農(nóng)民收入。還應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入,提高農(nóng)民文化素質(zhì)、勞動技能以及經(jīng)營能力,拉動農(nóng)村的消費需求。這才能從根本上解決中低收入群體的問題。

  2.改革收入分配制度。首先規(guī)范初次分配秩序, 根據(jù)“提低、限高、擴中”的分配原則,按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,建立科學(xué)合理的收入分配機制,縮小社會不同階層間的收入差距。

  3.進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保障制度。由于目前我國社會保障體系尚未完善和健全,居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔(dān)比較重,這在很大程度上抑制了當(dāng)前消費。為此應(yīng)采取措施控制其對消費者的超額支出,對給人民基本生活成本帶來巨大壓力的消費進行控制。此外政府在住房、教育、醫(yī)療領(lǐng)域增加公共支出,有利于改善公眾未來支出預(yù)期,有利于增加當(dāng)期消費。加快社會保障立法進程,提高社會居民對現(xiàn)行社會保障制度的信任度、參與的積極性和強制性,擴大社會保險覆蓋面,不斷提高社會保障水平,從根本上緩解居民消費的“后顧之憂”。

  4.積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系。投資和消費的比例關(guān)系是對立統(tǒng)一的,它反映著社會生產(chǎn)和社會需要之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。長期以來,我國的投資率偏高,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率減弱。這表明人民生活普遍提高的程度還不高,發(fā)展性消費和享受性消費還沒有相應(yīng)地大幅度擴展。因此,我們必須積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系,適當(dāng)降低投資率,提高城鄉(xiāng)消費比重,在資金安排使用上要注重既有效擴大投資,又積極拉動消費。在投資和消費關(guān)系的合理變動中,使城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

  5.培育和擴大消費熱點,引導(dǎo)理性消費。合理引導(dǎo)住房、汽車消費,擴大信息服務(wù)、文化教育、休閑旅游、體育健身等舒適性消費,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、醫(yī)護等服務(wù)性消費。全面落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,加大抑制房價過快上漲的力度,把城鎮(zhèn)居民住房潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。重視旅游消費市場開發(fā),努力擴大大連地產(chǎn)服裝、家電、食品、日用品、旅游紀念品,培養(yǎng)自主品牌,提升消費熱點,培育能引領(lǐng)時尚的企業(yè)航母,擴大消費市場份額。建立完善鼓勵綠色消費的政策體系,倡導(dǎo)綠色、低碳消費模式,合理引導(dǎo)消費行為。

  五、重要論述

  1. 9月14日,國務(wù)院總理溫家寶2011年夏季達沃斯論壇開幕式致辭指出,中國將堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,著力調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),增強消費需求拉動力。立足內(nèi)需是大國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的內(nèi)在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元,進入到消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段,提高城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量,加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),都孕育著巨大的國內(nèi)需求。我們將著力構(gòu)建擴大消費需求的長效機制,營造良好消費環(huán)境,改善居民消費預(yù)期,增強居民消費能力,促進消費結(jié)構(gòu)升級。把擴大消費與推進城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機結(jié)合起來,與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來,力爭使城鎮(zhèn)化率再提高4個百分點,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高4個百分點,使最終需求成為拉動我國經(jīng)濟增長的強勁動力。

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