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為貫徹落實《教育部 財政部 人力資源和社會保障部 中央編辦關于組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號)、《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2012年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》(教師廳〔2012〕2號),促進高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),改善農村牧區(qū)教師隊伍結構,提高教師隊伍素質,決定在我區(qū)繼續(xù)實施“農村牧區(qū)義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(以下簡稱“特崗計劃”),特制定本方案。
一、“特崗計劃”實施的目標
通過公開招聘高校畢業(yè)生到農村牧區(qū)學校任教,引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村牧區(qū)義務教育工作,創(chuàng)新農村牧區(qū)學校教師補充機制,逐步解決農村牧區(qū)學校師資結構不合理的問題,提高農村牧區(qū)教師隊伍的整體素質。
二、“特崗計劃”實施的范圍
“特崗計劃”的實施范圍包括我區(qū)原“兩基”攻堅旗縣、國家扶貧開發(fā)工作重點旗縣、邊境旗縣、少數民族自治縣和三少民族自治旗。納入特崗計劃的旗(縣),必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出的旗(縣),且特崗計劃實施期內不得再以其它方式補充新教師。
三、“特崗計劃”實施的原則
1.國家統(tǒng)籌,地方實施。“特崗計劃”是中央對西部貧困和邊遠農村牧區(qū)解決教師問題的支持,不改變事權劃分。國家提出特設崗位教師總量指導性意見,并承擔教師工資性支出。自治區(qū)制定貫徹落實辦法,并組織實施。受援旗縣負責教師的日常管理和考核。
2.改善結構,完善機制。實施“特崗計劃”的旗縣,必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出、財力比較困難,但工作基礎好、積極性高的旗縣。
3.以初中為主,兼顧小學。“特崗教師”原則上安排到農村牧區(qū)初中,適當兼顧鄉(xiāng)(蘇木、鎮(zhèn))中心校。人口較少的邊境旗縣、少小民族旗縣和三少民族自治旗以及蒙古語授課學??梢园才旁谵r村牧區(qū)生源較多的旗縣所在地學校。
4.相對集中,成組配置。“特崗教師”的安排要結合當地實際需求,注意學科結構,科學配置。要按照緊缺學科優(yōu)先的原則設置崗位。崗位的設置以旗縣為單位要相對集中,避免過于分散,1所學校安排“特崗教師”不少于3人。
四、“特崗計劃”實施的資金安排與保障
“特崗計劃”實施所需資金由中央和地方財政共同承擔,以中央財政為主。
中央財政設立專項資金,用于“特崗教師”的工資性支出,從2012年起,中央財政“特崗教師”工資性補助標準提高為西部地區(qū)人均年2.7萬元,與地方財政據實結算。“特崗教師”在聘任期間,執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準;其它津貼補貼根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央財政補助水平綜合確定。凡“特崗教師”工資性年收入水平高于2.7萬元的,高出部分由旗縣政府承擔。
自治區(qū)本級財政負責組織招聘“特崗教師”相關工作費用。盟市負責“特崗教師”崗前培訓費用。盟市、旗縣財政按4:6的比例分擔解決“特崗教師”地方性津貼補貼。實施“特崗計劃”旗縣負責“特崗教師”的體檢費、必要的交通補助和按規(guī)定享受的當地社會保障待遇應繳納的相關費用。
自治區(qū)財政部門負責協(xié)調、統(tǒng)籌經費落實,并監(jiān)督檢查經費使用情況。各盟市和實施“特崗計劃”旗縣財政、教育部門要密切配合,保證“特崗教師”的各項費用及時足額發(fā)放。