申論背景

　　2011年1月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出八項措施調(diào)控房地產(chǎn)市場，俗稱新“國八條”。這將為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)生積極作用。

　　2011年1月27日，上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案出臺在我國在完善地方稅制方面又邁出實(shí)質(zhì)性一步，有利于為地方政府確立主體稅源，有利于打擊投資投機(jī)性需求，在一定程度上會對房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)生積極作用。

　　申論內(nèi)涵

　　在中國，城市房屋的基本構(gòu)成包括商品房和保障性住房，保障性住房包含多個住房類別，它是提供給符合地方政府所制定標(biāo)準(zhǔn)的居民的一種社會保障形式。

　　保障性住房大致可分為四類：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價房、棚戶區(qū)安置房。

　　申論原因

　　第一，扭曲的消費(fèi)觀念使房價高昂

　　房價居高不下在一定程度上與部分購房者畸形的住房消費(fèi)觀念是分不開的。一些購房者非理性消費(fèi)，盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認(rèn)為“居者有其屋”，即人人都買房。過分強(qiáng)調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因發(fā)展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費(fèi)觀念只會助長房價上漲而不是下跌。

　　第二，土地供應(yīng)時緊時松，導(dǎo)致房屋土地成本增加

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展，地方政府很多時候以地生財，對土地供應(yīng)控制不嚴(yán)；但有時為保障糧食生產(chǎn)，又采取收緊的土地供應(yīng)政策。這種時緊時松的土地供應(yīng)政策，導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地，通過炒地牟取暴利。

　　第三，導(dǎo)致房價上漲的最重要原因是保障性住房供應(yīng)不足