【關鍵詞】農村污染、污染轉移、產業(yè)轉移

　　【背景材料】

　　材料1：

　　一段時期以來，我國沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達地區(qū)關停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達地區(qū)的招商引資團蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱為“污染轉移”。近年來，經濟相對落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢越來越嚴重。

　　材料2：

　　城鎮(zhèn)垃圾轉移農村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉送鄉(xiāng)下，造成二次污染。

　　某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅動，實行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染;珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。

　　某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設施，但排污設備很少按環(huán)保要求正常運行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

　　【考點分析】

　　本帖隱藏的內容

　　一、簡要概括農村環(huán)境污染問題。

　　農村環(huán)境污染問題主要是經濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調問題，主要表現(xiàn)有：

　　(1)高耗能、高污染項目區(qū)域轉移。經濟相對落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項目，導致農村生態(tài)惡化。

　　(2)城鎮(zhèn)生產、生活垃圾轉移農村，導致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。

　　(3)過度發(fā)展。受利益驅動，高密度種植養(yǎng)殖、農藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

　　(4)工業(yè)“三廢”危害農業(yè)經濟，帶來安全隱患。個別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

　　二、談談產業(yè)轉移中的污染項目轉移的應對之策?

　　(1)觀念方面。強化宣傳，加強引導領導干部樹立發(fā)展觀和政績觀;政績考核與環(huán)境保護掛鉤;實現(xiàn)領導人負責制。

　　(2)規(guī)劃方面。對于引進外資和新上項目，科學的規(guī)劃、嚴密的論證及環(huán)評，避免引進污染環(huán)境、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達標的項目。

　　(3)技術方面。對污染企業(yè)進行技術改造、減少其排污量、控制其污染指標;增加環(huán)境污染成本;政府政策支持，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進行技術更新和產品升級換代。

　　(4)執(zhí)法方面。完善農村環(huán)境保護的立法，嚴格落實。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測能力。

　　(5)增加公眾對項目引進的話語權及公眾監(jiān)督。