量化考核指標，采取單位民主測評量化評價和分管領(lǐng)導量化評價相結(jié)合的“雙層量化評價”打分;對縣處級公務(wù)員實行優(yōu)秀等次總體計劃單列，正處級公務(wù)員所占比例不超過40%

　　2010年以來，廣西玉林市創(chuàng)新公務(wù)員年度考核機制，通過量化考核指標、雙層評價打分、強化結(jié)果運用等舉措，使年度考核的激勵約束作用得到充分發(fā)揮，公務(wù)員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性創(chuàng)造性得到了充分調(diào)動。2011年，玉林市在面向社會各界開展的隨機調(diào)查中，公眾對公務(wù)員的滿意度比上一年提高近13個百分點，2011年全市政務(wù)中心受理服務(wù)事項辦結(jié)率達到99.8%，群眾滿意率100%。

　　玉林市采用“普遍考”和“職位考”相結(jié)合的方法，增加定量指標、減少定性指標，較好地實現(xiàn)了考核量身定做。普遍考以德、能、勤、廉為主線和普遍要求，以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)，明確為思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、廉潔自律等四大項內(nèi)容，根據(jù)職務(wù)不同分為8-13個小項。職位考以職位要求為核心，按照績效考評被考核者所在單位、崗位所承擔的職責工作，考核6個小項，實現(xiàn)了對公務(wù)員職業(yè)共性要求與職位工作個性的有機結(jié)合。在考核打分環(huán)節(jié)上，玉林市對優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個考核結(jié)果等次規(guī)定了不同的分值：優(yōu)秀95分，稱職80分，基本稱職60分，不稱職50分。個人考核成績?yōu)樗锌己说却畏种道奂印?/p>

　　考核中，玉林市采取雙層評價打分，把以往公務(wù)員個人年度考核，由單位內(nèi)部考核的方式調(diào)整為：單位民主測評量化評價和分管領(lǐng)導量化評價相結(jié)合的“雙層量化評價”打分。其中，單位民主測評量化評價占80分，分管領(lǐng)導量化評價占20分。這種考評方式實施一年來，上下級之間形成了良性互動。分管領(lǐng)導的責任意識增強，部屬主動向分管領(lǐng)導反映工作、爭取支持的情形多了起來，密切了上下溝通聯(lián)系，推進工作落實的合力更強。

　　為了解決公務(wù)員年度考核中出現(xiàn)的權(quán)力化傾向、優(yōu)秀等次向主要領(lǐng)導傾斜、向強勢部門傾斜的現(xiàn)象，玉林市對縣處級公務(wù)員實行優(yōu)秀等次總體計劃單列，按照考核產(chǎn)生優(yōu)秀等次推薦人選、聯(lián)評聯(lián)選確定優(yōu)秀等次報批名單、會議討論決定的程序產(chǎn)生縣處級公務(wù)員優(yōu)秀等次的考核辦法。由過去的單位自評自報，改為市公務(wù)員考核委員會組織專門考核組考核?？h處級優(yōu)秀等次人選的構(gòu)成比例中，正處級公務(wù)員所占比例不超過40%。在產(chǎn)生的程序上，除了要述職、接受群眾測評、領(lǐng)導評價外，還要進行“比”，看誰更優(yōu)秀。玉林市對93個市直機關(guān)分為黨政綜合管理類、群團協(xié)調(diào)管理類、經(jīng)濟調(diào)節(jié)與經(jīng)濟管理類、社會管理與政務(wù)管理類和執(zhí)法管理等相互間可比性較強的五個類別。先是在各行業(yè)中比，產(chǎn)生各行業(yè)推薦的優(yōu)秀等次人選，然后分五大類別聯(lián)評，產(chǎn)生各類別向市公務(wù)員考核委員會推薦的人選，最后由市委常委會討論決定。

　　玉林市還強化考核結(jié)果運用。玉林市規(guī)定：公務(wù)員基本稱職以上才能享受年度考核獎金、具備晉升職務(wù)資格;連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次的，具備破格提拔的基本資格;連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮。連續(xù)兩年被確定為不稱職等次，予以辭退。上一年被評定為基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員，下年度工作性津貼分別按70%、50%計發(fā)，同時安排2周以上的離崗培訓。該市在2010年年度考核中有41人被評為基本稱職，有3名被確定為不稱職，在年度考核結(jié)束后，組織人事部門及時進行有針對性的談心談話，督促揚長補缺，跟蹤問效抓落實。