2、積極化解社會矛盾、維護群眾合法權益

　　正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進社會和諧的基礎性工作。在中央舉辦的省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上，胡錦濤總書記對加強和創(chuàng)新社會管理提出了8點意見，強調(diào)“進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益”。對這一論斷，可以從以下角度認識、理解、掌握。

　　（1）權益問題是引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的主要原因。權益是公民受法律保護的權利和利益，是行為主體在一定社會歷史條件下創(chuàng)造和享用外界對象以滿足主體需要的特殊社會關系。追求權益既是推動社會進步的強大動力，又是引發(fā)社會矛盾的主要原因。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為實現(xiàn)人民群眾合法權益、解決人民內(nèi)部矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。但也要看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。尤其是在當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，利益主體日趨多元，利益矛盾日趨復雜。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體權益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來，成為影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。這一切，歸根結底在于人民群眾的合法權益沒有得到切實尊重、充分實現(xiàn)和有效維護，從而引發(fā)各種各樣的矛盾。

　?。?）維護群眾權益是我們黨執(zhí)政興國的根本要求。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的根本價值取向。堅持人民利益高于一切，是我們黨與其他一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，是共產(chǎn)黨人價值觀的核心內(nèi)容和本質要求。黨的性質、宗旨、奮斗目標，決定了黨的利益與人民利益的高度統(tǒng)一性和內(nèi)在一致性。因此，對于廣大黨員干部來說，在工作實踐中必須將維護群眾權益作為執(zhí)政興國的根本要求，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為首要選擇、把群眾權益作為優(yōu)先考慮、把群眾滿意作為最高標準，事事、處處、時時為群眾著想，努力為群眾排憂解難；牢固樹立正確政績觀，把富民目標擺在更加突出的位置，讓發(fā)展成果更公平地惠及更廣泛的普通民眾。

　?。?）依法維護群眾權益是處理好人民內(nèi)部矛盾的根本途徑。依法維護群眾權益，要求建立法治政府。在現(xiàn)代社會，法的根本職能在于維護保障合法權利、限制規(guī)范權力運行。政府權力源于人民，依法維護群眾合法權益是政府的基本使命。而政府要真正履行好這一使命，必須使自己的行為符合法律規(guī)范，建設法治政府。比如，就拆遷這一焦點問題為例。今年１月國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》等征地拆遷制度規(guī)定，嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。５月１３日，國務院辦公廳發(fā)出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查，強化監(jiān)管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權益。